要新设乡一级，便需要新召大量的官吏，取消新官制便是为此铺路，若不然，财政无法负担。

设立五大行军，则是将军权一步收拢。

这一手只是开胃小菜。

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“这哪天一不小心枪走火了，说打起来可就打起来了，凭如今这兵力，臣真怕无法应对，到时让他们长驱直下，杀我大唐腹地，到时，陷万民与生火之中，我大唐将士吃穿用度皆来自民脂民膏，臣一想到这，那就...”

若是顺风顺二十五年，在四十五岁致仕的话，他的官级便到了三级司员，这等同于从六品下的官员了。

政权，军权，最后直系于君权。

这笔开销可不小。

甜枣给了，下面就该大了。

皇帝不知不觉间，这是下了盘棋啊。

到时，天下便真的就在李承乾的掌之间了。

也就是说，哪怕这个小吏，一辈没有升官，了一辈的小吏，在致仕的时候，他的待遇也可等同于从六品下的官员。

如此便大大加了皇权。

李孝恭脑比李勣和柴绍灵活。

不论是取消新官制还是取消军衔制，都是在为最后一步铺路。

说着说着，竟还起了泪，这位姑父也是个有趣的人。

假如一个小吏，二十岁仕，那他的起始官级便为最低的四级科员。

李孝恭立正襟危坐，毫不犹豫：“陛下说的是，这的确是军制的一个弊端。”

直掌军政，这才是真正的君临天下。

如今取消了新官制，那小吏一辈，依旧还是小吏，官吏分明，对财政是个极大的减重。

他现在总算明白李承乾前前后后为什么折腾这么多了。

“各军分布天南海北，山皇帝远的，枢密院对他们也是鞭长莫及，底下的独立太了，王叔觉得呢？”

李承乾一笑：“行了，朕知这几年你们这些武将都受了些委屈，这样吧，先扩十军二十余万人，这钱朕。”

李承乾敛去笑意，正：“枢密院直各军，朕觉得有不妥。”

柴绍突然叹气，接着：“陛下啊，句丽不停的在北边挑衅，草原方向的室韦和靺鞨，因为草场之争，在安北都护府和咱们也多有。”

说着，瞥了李承乾的，声音又弱了几分：“其实..五个军，也勉够用。”

如果一切顺风顺。

军左右。”

取消军衔制，既可省钱，也可杜绝底下的人用虚报军龄的方式来大肆提自己的亲信，如此可预防官军不知不觉间变为私军。

李承乾，又看了余下二人一：“所以啊，朕准备划设镇南，镇北，镇西，镇东，直隶，共五个行军，每各设一行军大总，统率底下各军。”

而军衔制和新官制一样，每隔两年便主动递增一级。

新官制，三年为一年限，到了年限之后，官级自动晋升一级。

“泪没白。”柴绍心中暗一声，脸眨间从苦变成乐。

也就是说，一个小兵哪怕一军功都没有，只要年限混的久，一路升到将军也不是不可能。

废除州制，新设布政使司，既加了中央对地方的影响力，也加了皇帝对地方的掌控力。