这些，也是梁济当时不太支持刘显组建义军、组建村民自卫队的一个主要原因。

这个，正常的情况之下，作为柳林村村长里正梁济，他是有权力有责任组织乡勇守卫保护柳林村的。但是必须要层层报备，特别是黄巾起义暴发之前，朝廷对于地方武装、私人武装这些制比较严格。要先到当地廮陶县方面去报备，准许，再上报到冀州刺史，或准，才可以正式的成立柳林村自卫队。

个人路引，可以由村长里正开。但是，如果是一些较为大型的商队队伍什么的，就必须要有县级以上的官府开的路引方可以在大汉各地去行商去活动。

这些，原本也就是梁济这个村长里正的责职所在。

不如何，能够从官府得多少粮就算多少，总比没有好。

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在大汉，这个路引还是讲究的。

不然，一些路卡过不了，城镇也不了。

第三件事，就是向官府报备柳林村自卫队的事。

起码，柳林村以村民自卫队的名义，向官府求得路引，那么就可以自由更近的邻县杨氏县行一些商业上的活动，甚至可以到别的更远的城镇去行商业活动。

但不如何，刘显都想要尝试一下，派梁济前往廮陶县察看情况，如果官府重建了，恢复了职能，就让梁济以柳林村村长的名义，向官府报告说明柳林村的情况，试探一下官府方面，看看是否能够允许柳林村村民自卫队的存在。如果官府方面能够允许，那么柳林村村民自卫队就等于有了一个官方认可的份，如此，派柳林村村民自卫队外什么，就方便许多了。

第一件事，自然是先向廮陶县官府说明柳林村的情况，这个包括了原柳林村的人状况，以及目前柳林村的幸存人状况。把现在柳林村的人都行一个官府报备备案。有了这个之后，那么现在的柳林村的这些幸存村民，就等于是重新拥有了一个合法的大汉百姓份，不用再担心会被官府方面当作是黄巾贼或是黄巾贼的亲属来看待对待了。

哪怕是现在，整个鹿郡都于一无官府的状态，朝廷已经解除党禁，允许各地义士组建义军，但这肯定不包括鹿之地的“义士”。

在廮陶县已经重新恢复了官府机构的情况之下。

事实上，如果是黄巾起义暴发之前，想要打名号来组建乡勇自卫队什么的，那也是不可能的。如果在当地现了土匪盗，须第一时间上报上去，然后上面会派来官兵剿匪，其间村民可以临时组织起来行自卫自保，但绝对不允许以自卫队的形式一直存在。

派梁济前往廮陶县，就是为了解决这几个问题。

这主要是待梁济去办三件事。

第二件事，是向官府请求救济。对于这个，刘显并不报太大的希望，但是会哭的孩才会有吃，不如何，先向官府哭诉现人柳林村的困难再说。其实，只是官府官员还有一良心，那么就会有所，上千人的村，只剩下两三百人，并且绝大份人都是老弱妇孺。说不定，心一，调拨一些粮救济柳林村也说不定。

所以，刘显所组建的这柳林村自卫队，还真的很难获得官府方面的承认。