“没关系，等他们粮，能吃上饱饭就会改变主意的。”杜荷摆摆手：“现在，你只需要告诉我，窦州还有哪些势力不在朝辖范围就好。”

要知，羁縻州表面上看是属于大唐的州府，但实际上却是相对的独立自主，除了每天向朝贡一批货之外，不需要承担任何责任。

杜荷懒得说自己已经与冯盎达成一致，真打起来冯家会面压制一些羁縻州的土司和人。

可是杜荷哪有时间在岭南熬上五六年，这才半年就已经让他对岭南的气候恶痛绝，要是待上五六年，估计早死逑了。

安抚使的份让本就比杜荷官职要低上两级的丁玄盛无言以对，只能老老实实的拿帐册，召来窦州属官，安排他们给那些惶惶不安的僚民分发田地。

一座平时不显山不的僚人寨，就因为其人说话稍微不客气了一，便被大军包围，上至人下至护卫，无一例外的被打断了，寨被扫一空，数百僚人被驱赶到大山外面，每人行分了二十亩田地，不都不行。

这样的情况下，杜荷如何行介，几乎与掀起国战没什么区别，哪怕羁縻州再小，那也是一个国家不是。

更何况南诏一带的羁縻州多如，细数不下四十之数，丁玄盛几乎不敢想像，这些羁縻州起来之后，首当其冲的窦州会面临什么样的困境。

丁玄盛虽然有刺使的份，但在他看来，这姓丁的是宁氏的女婿，让他知自己与冯盎有过协议不是什么好事。

羁縻州制度自从诞生的那天开始，到现在已经数百年，无数人早已经习惯了这制度，如今杜荷竟然想要打破常规，让他如何能不担心。

不喝啊这是，特么这些僚人祖祖辈辈就特么靠山吃山靠吃，地，一群连五谷都分不清的家伙能什么来。

语气定，不容质疑。

“杜安抚使，田亩的统计工作已经完成，不过……，不过还是有许多僚民不愿意改变现在的生活状态，他们已经习惯了自由民的生活。”

的不行就来的，如果有时间，杜荷自然不介意慢慢解决问题，毕竟萧月仙那边已经取得了一些成果，万余已经有了自己田产的僚民让他们慢慢发展起来，五六年后足以改变岭南的现状。

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想了想，杜荷啧了一声说：“丁刺使不必忧心羁縻州的事情，只理好窦州的事情就好，下宁氏一族已经把田产献与朝，如何分派，如何理，还望丁刺使拿个章程来，以后也好照章办理。”

换句话说，羁縻州其实就是国中之国，大唐甚至不介意他们在自己的州府内称国王。

“安抚使不可，下窦州两反叛势力刚刚被消灭，如果继续对那些土司、人施加压力，怕是会有更大的变故。”丁玄盛的脸异常难看，想不明白为什么杜荷突然变的如此激。