士燮辖区三郡内，百姓们发现粟米播期过后，长的秧苗凋零不齐。后来发现问题在上，想重新撒，却已经过了播时节。是从官府手中购买的，秧苗都长不齐，来年必定颗粒无收。怒气冲冲的百姓成千上万地围聚各地郡县衙门，要求赔偿损失和讨个公。

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这时，州又传来一份追征三郡赋税的州令。同时各地传着谣言：士燮征钱粮是为了讨好皇上，太守府内有钱粮，却是留给自己明年用的。于是各地富宗帅纷纷拒钱粮，还将各粮囤积居奇。无钱无粮的地各地官府对转聚百姓由安抚转为恐吓，甚至驱赶。

九月十八日，九真郡无编县沿海，一名年青男泛小舟，向游弋在沿海的州军，丁奉的四车船哨队求救。

完后，才意犹未尽退，站在床边，等侍女起替他穿完毕后，才问。

士燮猜测是州暗中对了手脚。但从孙接手，转运到自己手上，州并未手，押运官也是自己弟弟。他无奈之下，只好将苏双作为罪魁祸首对外公布，并悬赏十万钱缉捕苏双。因刚被州敲诈了一大笔赋税，库房一时张，他只好一面告示安抚百姓，一面下诏辖内富宗帅缴钱缴粮。

“郡丞陈壬来报，辖下农田播后，秧苗凋零，来年必颗粒无收。”士任将光从白晃晃的侍女上收回，急忙禀报。

“什么？！”士燮面大变，一掌扇开仍在帮他整理衣带的侍女，大步星地冲房间，找陈壬去了。

士任也转跟随，可走到房门时停住脚步，看看士燮背影，再回首看看衣不蔽的侍女，然后掩上大门，转过笑眯眯地向那名侍女走去，嘴里喃喃而：“怪就怪汝长得象。送给大哥享受了这么久，也该到吾试下，嘻嘻。”

如果和睦相，各地贮粮是能维持数月之久的。但是在来年颗粒无收的危机下，再加上州封锁之下失去援助恐慌下，群情鼎沸的百姓终于对官府失去信心，开始对官仓粮库打砸抢，局势演变成民众暴动。士燮下令各郡治及县治戒严，开始派兵弹压各地暴动。暴动百姓纷纷揭竿而起或加黎亘等人的山越叛军。

各地的士军与叛军靠疯狂掠杀百姓取粮贮粮。很多村庄不是被士家官兵洗劫一空，就是被叛军夷为平地，所过之，人畜皆绝。

浑血迹的男被带到浮洲岛，向护军校尉丁奉递上一张求援的血书：风雨飘摇，汉火即灭；兵匪一家，狼狈为。火，遥拜东方；命在旦夕，明神显灵。落款是：州受难民众泣血叩拜。

州取消了追征赋税的州令，同时派数支商队运粮救援百姓。后来，又借士燮派兵弹压百姓为由，停止了救援行动。州府下令趾三郡内的百货行分行贱卖存货后全面撤离，并呼吁各商贩撤离。然后派军队封锁了州与趾三郡的陆联系，禁止百货行在内的一切商贩与士军或叛军易。