许愿不记得荀的字是什么，但许愿知道荀是个有能力的人，而且是个长于内政方面的人，这就成了。他将农业、商业、这方面的事情完全交给了荀，彻底解脱了徐庶。但是许愿的好日子就这么到头了，这个原因很简单－－治安。

公孙瓒治下的北京城，就是以乱出名，公孙瓒信任少数民族，他的军队也多是以胡人为主，这保证了他军队的战斗力，但却保证不了军队的纪律，平日里在城中横行霸道，居民怒不敢言，很多地痞流氓也趁火打劫。后来公孙瓒战死，北京城易主，兵痞和地痞们安静了两天，看到这位刺史大人平日不务正业，就起了几分轻视，也就忘记了或者是选择性忘记了他曾经是屠杀了公孙康满门的刽子手，又恢复了以往的本性，该抢的抢，该偷的偷。管治安的赵云又是个老好人，平时又是把精力放在练兵上，自然也懒得管这些兵痞流氓们，所以北京城的治安又再次恶化起来。虽然徐庶等人将《大汉律》发与居民，并且当众宣读（因为很多人不识字），但犯事之人反而日渐增多，居然打劫到许愿头上来了。赵云徐庶等向许愿请罪。许愿是什么人，一听这来龙去脉就知道这帮家伙犯了形式主义错误，即使在现代，就算是法官检察官律师这帮吃法律饭的人，他们要是不看宪法，也一样不知道偷东西判几年，贪污和受贿到底有什么区别。更别提教育程度还不普及的汉代了。许愿下了两条命令：第一，命令无论男女，每天晚饭后都要分区域进行认字学习，普及教育，不来就罚钱，为什么定在晚饭后？省钱啊！第二，将汉朝从高祖起到如今的经典案例编纂起来，从犯案过程到侦破经历，最后再到处罚过程（这个事重点），汇集成一本书，这本书叫做《大汉犯罪启示录》，发给百姓，这不仅可以当做法律教材（给百姓扫盲的时候就用的是这个教材），还可以当做休息读物，里面不仅有侦探故事，更有剥皮，掏心，挖膝盖，扣眼睛，剁舌头种种行为艺术，反正让你看完了就不想犯事了。许愿将北京的处罚定为几种：小鞭子抽，大棍子暴打，关押，流放（往襄平），砍头。如果张三犯了事，判了流放，官差先不忙押你上路，先去你家，找一本书，找什么呢？《大汉犯罪启示录》，如果你还没扔掉，那么你也不用跑襄平那么老远了，就在北京城关起来吧，毕竟是北京户口不是？但如果你家没有！那官差就先恭喜你省了一笔差旅费了，然后把你拉出去直接给咔嚓了！在这两条匪夷所思的条律下，北京城的犯罪率直线下降，本来呢，按道理来说，知法犯法应罪加一等，但是许愿偏偏跟他对着干，知法犯法罪减一等，这也是许愿让荀、徐庶等人大开眼界的地方。

许愿又下令大量购买大量战马，打造各种兵器，比如马刀，形如弯月，每个不归营的兵士人手一把；将长枪改成三棱锥行，里面加了少许比例的铅，类似于军刺，这是用来对抗骑兵的，这还不算，他还根据以往的战争经验，制造了一种绊马钉，其实应该叫扎马钉，这种钉子有三个尖，无论往地上一扔，总有一面是朝上的，是用来扎对方骑兵用的。这也是他和公孙瓒交战得出的惨痛经验，对方全是骑兵，对己方的步兵阵营威胁力太大，在平原之上，纵使十

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