“松坡，你看那湘南的罗绍文突然要加我们这是什么意思？其中会不会有诈？”李烈钧坐在自己的位置上，满脸的狐疑不决，显然他对于一年前名声雀起的湘南督办还有很多疑惑。

“是啊，松坡老弟说的不错，我也不能相信那个把湖南生生从袁世凯手里扒下来的罗绍文真能和袁世凯有什么际。”唐继尧从人之常情手，话说的很清楚明白。

昆明，上海路，护国军总。

“不过，我们该怎么给他在护国军里定位呢？要知他手下可有近2万人的正规队，不论是兵力还是战斗力可都并不比我们弱。”唐继尧见三人对于罗华加护国军的问题已经达成一致，便将议题转移到了如何安置其地位的问题上来。

上述战略设想，固然反映了起义将领们气吞山河的宏图大志，但以云南一隅之地和十分有限的兵力，要实现这样大的战略目标，显然带有极大的冒险成分和不切实际的空想。

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护国起义之前，云南驻军计有两师一混成旅，连同驻防各地的警备队，总兵力不足一万五千人。

第一军是护国军的主力，每支队有山炮二至四门，机关枪二至四，枪支多为德国造，全军共有官兵六千余人，队一般都经过严格训练，战斗力较。其余两军的官兵质量和武装备均差于第一军。

“……”蔡锷也是眉锁，对于组成护国军的各大党派——这潭，他也不好贸然踏，要知他代表的可不仅仅只是他一个人，而是他后的梁启超和步党。

护国军领导者据上述设想，将原有队扩编成三个军（编制序列见附表一）：以蔡锷为第一军总司令，率三个梯团川，拟在分取叙州、沪州后，攻重庆；以李烈钧为第二军总司令，率两个梯团桂，拟直趋南宁，会合桂军后，分湘、粤；唐继尧兼任第三军总司令，遣兵黔、湘、取武汉。

军分为三个阶段：第一步首先占黔、桂、川三省；第二步而抵达武汉、闽浙、陕甘；第三步，以闽浙方向取守势，以陕甘之兵相机威袁军右侧，以武汉方向之主力大举北向，直捣袁逆巢。

经新化取长沙，北上岳，逾，迫武昌，另一支队下沅，取常德，北扼虎渡，规荆州以指襄。

但一切随着一位代表着湘南政府，代表着罗华的秘密专员抵达昆明，都迎刃而解了。

“恩……”李烈钧若有所思的了，一脸的以为然，显然在心里他已经接受了唐继尧的说法。

护国军多路兵，原有兵力已不敷分，为适应作战需要，遂实行急扩军。其办法是：以蒙自尹兼护国军第二军参谋长何国钧为义勇军司令官，募集当地义勇约四千人，随第二军行动；派文仲等募集游击队七营，负责省区防务；派为麟在省城设立征兵事务所，规定征兵区域，选派员分赴各县督办，除召集退伍士兵外，还募集识字壮丁，带回省城编练；集合各县的保安团、保商团行正规训练，补充作战队。由于滇省人民认识到护国讨袁系正义之战，均“志切请缨”，踊跃参军。在很短的时间内，滇省正规队由原来的两师一混成旅（共十二个团）扩充到三十六个团，约二万二千余人，使三个军的兵力得以充实。

在会见完罗华派遣的联络专员后，护国军的三位主要领导，蔡锷，唐继尧，李烈钧三人聚集到了一起，商量起了关于罗华势力要求参加护国军的问题。

“是啊，同意他加很简单只要我们几个同意就行了，可照他的实力该给他个合适的地位，那就难了……”李烈钧一脸的犯难。

蔡锷（字松坡）泰然自若的目视着李烈钧，他倒是没有李烈钧的多疑，在他看来罗华此时要求参加护国军无非就是看清了时势，想利用这难得的机会，扩大自己在国内的声望。

“侠如兄，大可不必如此担心，我想那罗绍文好歹也是一方诸侯，既然已经下了决断，就定然不会无故放矢。”