繁体
但是
拱的改革其实并不是这么激烈的东西。所以历史上这个改革几呼连历史书都
不去。平时更是难以被人了解。毕近上一个皇帝已经把这个国家破坏得差不多了。而该推倒的除阶也已经帮他推倒了。所以到了
拱这里是
实事的时候了。所以
拱的只是把一些以前败坏的地方重新带回正常的轨
上来而以。但是由于这样还是要伤害一些人的利益,所以罗承续才觉得这可以被称为改革。否则这真的是难与改革掛上边。因为这个改革对于民间来说实在是没有任何的
觉。所以后人有人认为隆庆改革和万历改革实是一场改革中前后衔接的两个历史阶段,这场改革应称之为“隆万大改革运动”。当然这
罗承续并不同意。
整场改革当中罗承续觉得真正
得好的地方是
好两件事。
第一是用人。
大人掌握了吏
,当了天官。那哪能不办
实事。于是他“晨理阁事,午视
事”,十分勤勉。并且到任不久即在吏
建立了严格的官员考察制度:“授诸司以籍,使署贤否,志爵里姓氏”,每月汇集一次,
吏
由
拱亲自过目。到年终将册籍全
汇总吏
,作为官吏黜陟的依据。可以说张居正之后的改革当中最主要的考成法便有可能是从此得到了灵
。
同时他还广选人材,明代科举选材都是重用
士,而轻视举人。但是当时天下
士少而举人多。比便达到三比七之差。他以为“崇其三而弃其七”是失措之举,应该
士、举人并用,惟贤是视,量才录用思想非常先
。
而更让罗承续想不到的是他还有创造之举。举人就选,他又主张“其年貌五十以上者授以杂官,不得为州县之长”,因为州县之长是地方父母之官,责任艰重,必须
力旺盛者才能承担。而明代当官只要上面不
行调动或是下岗的话,那一个官员可以当到死为止。于是
大人首先发明了退二线制的半退休制度。可见其创造力之
实让人汉颜之。
明代偏远地区生活
苦,许多官员不想去。
大人又启用当地人在当地为官。并超等擢用。便得
政、盐政等重要的岗位上始终都有终心事事的官员。大明王朝的吏治由此开始向着好的方向发展。
第二件事便是
兵。终明一朝北方边界的游牧民族都是明代的心腑大患。而
拱非常重视此事。见着兵
两个待郎不足用,于是给兵
加了两人个待郎。还重用了一
良将如缥纶、戚继光、李成梁、王崇古等人。
同时他还认为“兵乃专门之学”,但现在兵
系统用员往往“不择其人”,优秀官员将才又常常迁为他官,为此特请准兵
自己选将备才。他提
:储备本兵,当自兵
司属始,边将由兵
司属往任。选得有智谋才力者,不得随意他迁。侍郎、总督应经常对换,使他们熟悉彼此情况,一旦尚书员缺,即可
任。使得兵
人员始终都是了解兵事之人。不使用外行来指挥行军打仗之事。
明代卫所制度到了明中后期已经是败坏得不能再坏了,而
拱为了能够让北方军队战力提升,所以还提
“请择年力
、才气超迈兼通武事者,调用有能保惠困穷俾皆乐业者”,充任边方有司,以三年为期,比内地超等升迁。若有军功,不次擢用,总之,“惟以治效,不循资格”。这些都有力地鼓励了戍边将帅和边方有司的
取心。
正是他的这些举措使得北方常年无战事。再经之后的“掩达封拱”最大程度的解决了北方的危险。为后来的万历中兴打下了更为
实的基础。