可以富国裕民，所以他在山东农商并重，因此首创商务总局，以员唐绍仪总司局务。又设筹款总局，整饬土药、烟酒各项杂税厘捐。并且派遣员廷亮往日本搜集日本银行铸造银圆的办法和章程，以及印刷钞票的办法等等。

事实上，这个时候的袁世凯，所有措施都算得上是新政，正因为他是新政，和守旧的顽固派对比，显得突，政治是多么的现实，他当年以卖维新派、打倒新政而鸿运当，如今他却以行新政而赢取时誉。

袁曾得意地告诉幕僚们说：“此次拳，各督抚中如无我辈四人-拄，国事尚可问乎？”袁所谓的四人是：李鸿章、刘坤一、张之和他自己，得意之情，溢于言表。

光绪廿七年（1901年）九月廿六日，西太后和光绪皇帝以及王公大臣正在回往北京途中，这天是由河南省巩县抵达汜县驻跸，得到李鸿章自京电奏：“病势危笃，请速派大臣接替，以资镇摄。”这时奕-已由北京前来迎驾，俾让两在还京以前详知谈和情形以及北京近况，李鸿章突然病重，所以电奏两，希望速让奕-赶返北京，继续和议。慈禧和光绪阅电都非常担心，因为奕-虽已京，但尚未赶到。慈禧这天以极忧郁的颜对随驾的吴永说：“大局未定，李相倘有不测，这如此重荷，更有何人可以分担？”

第二天，九月廿七日两自汜赴荣，傍晚接到北京急电，李鸿章于午刻逝世，慈禧和光绪听见这个噩耗，饭都吃不下去，随驾大臣乃至监卫士都有梁倾栋折的觉。慈禧和光绪立即召见荣禄等大臣，太后决定三个主要人事命令：

一、王文韶着署理全权大臣。

二、直隶总督兼北洋大臣着袁世凯署理；未到任以前，着周馥护理。

三、山东巡抚着漕运总督张人骏调补。

十月初二日两驻跸开封，河南全省文武均在城外迎驾，行陈设壮丽，俨然有内廷气象。奕-由京师赶到，立即获得召见，询问京中情况至为详尽。第二天再召奕-，奕-把李鸿章的最后奉疏奉呈，两都为之涕。

李鸿章的遗疏全文于后：