代理公使，日政府行此举动，纯为尽其友好邻责任之一念而起，并无涉中国内政之意。”

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外陆总长于10月28日接受日本及英、俄公使警告以后，当即答复：

“贵国警告业经领会。此事全系中国内政。然既友谊劝告，因亦不能不以友谊关系，将详细情形答复。中国帝制之主张，历时已久。我国人民所以主张帝制者，其理由盖谓中国幅员广大，五族异俗，而人情浮动，教育浅薄，共和国，元首常易，必为绝大源。他国近事，可为殷鉴。不但本国人生命财产，颇多危险。即各友侨民事业亦难稳固。我民国成立已历四稔，而殷商不肯投资，人民营事，官吏行政，皆不能为长久计划。人心不定，治理困难。国民主张改革国之理由，实因于此也。政府为维持国起见，无不随时驳拒。乃近来国民主张者，日见增加，国中有实力者亦多数在内。风愈烈，结合愈众，如专力压制，不独违拂民意，诚恐于治安大有妨碍。政府不敢负此重责，惟有尊重民意，公布代行立法院通过之法案，组织国民代表大会，公同议决此本问题而已。当各省人民向立法院请愿改变国时，大总统曾于九月六日向立法院宣示意见，认为不合事宜。十月十日大总统申令据蒙回王公及文武官吏等呈请改定国，又告以轻率更张，殊非所宜，并试各选举监督，遂照法案，慎重将事。十月十二日，又电令各省选举监督，务遵法案，切实奉行，勿得急遽潦草各等因。足见政府本不赞成此举，更无急激谋变更国之意也。本国《约法》主权，本于国民全。国问题，何等重大。政府自不得不听诸国民之公决。政府此困难，多方调停，一为尊重法律，一为顺从民意。无非冀保全大局之和平也。大多数国民意愿，现既以共和为不适宜于中国。而问题又既付之国民代表大会之公决。此时国是业经动摇，人心各生观望，政治即受影响，商务已形停滞，人乘隙造谣，尤易惊扰人心。倘因国是迁延不决，酿成事端，本国人固不免受害，即各友侨民亦难免恐慌。国既付议决，一日不定，人心一日不安，即有一日之危险，此显而易见者也。当国讨论正烈之际，政府虑因此引起变故，一再电询各省文武官吏，能否确保地方秩序。该官吏等一再电复，佥谓国问题，如从民意解决，则各省均可担任地方治安之任。实行改革时，必无变故发生。在外国人之调查，自不能若本国人之详确。今各省官吏，均一致报告，担任治安，未闻有任何反对行动及上海长江一带及南方情形可虑之报告。政府自应据为凭信。至本国少数好之徒，逋逃外国，或其他中国法权不到之，无论共和君主，无论已往将来，纯抱破坏之暴。无日不谋酿祸之行为。然只能造谣鼓煽，毫无何等实力。数年以来，时有小发现，均立时扑灭，于大局上未生影响。现在各省均加意防范，凡中国法权不到之，尚望各友始终协力取缔。即该人等亦必无发生事之余地矣。当贵国政府劝告之时，各省决定君主立宪者，已有五省，各省投票之期，亦均不远。总之在我国国民，则期望本国长治久安之乐利。在政府则更期望各友侨民，均得安心发达其事业。维持东亚之和平，正与各友政府之苦心，同其一