寻授任北洋大臣，其时风鹤犹惊，人心未靖，乃扫会匪，萑苻绝迹，廓清积案，民教相安，收京津于浩劫之余，返銮舆于故之内。遂复掌远-，厉行文明诸新政，无不大思，兼营并举。规模式廓，气象万千。论者谓我皇帝为中国步之先河，文明之渊海，洵符事实，非等虚词，此功在开化者三也。

民国初建，暴民殃徒，攘臂四，叫嚣乎政党议会，-突乎官署戎行，挑拨情，牵制行政，我皇帝海涵天覆，一以大度容之。彼辈野心弗载，卒有赣宁之暴动，东南各省，再见沉沦。幸赖神算早，三军致果，未及旬月，而逆氛尽扫，如拉朽枯，遂得正式礼成。大业克跻，列庆，彼辈毒无可逞，犹复勾结狼匪，肆其梁，大兵一临，渠魁授首，神州重奠，戈甲载蠹，卒使闾阎安堵，区宇敉宁，以臻此雍洽和熙之治。盖自庚拳匪之，辛亥革命之变，癸丑六省之扰，皆足以倾覆我中国，非我皇帝，孰能保持镇抚，使四千年神明之裔，息兹土，不致沦亡，此则我皇帝之大有造于我中国，而我蒸黎姓所共而永矢弗谖也。此功在定者五也。

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不但此也，溯自通海以来，外之失策，不可胜计，国际之声誉，几无可言。以积弱衰疲之国，孤立于群雄角逐之间，情势之危，莫此为甚。而意外变，又往往无先例之可援，措置偶一失宜，后患辄不堪设想。惟我皇帝睿智渊，英谋霆奋，遇有困难之涉，一运以密之谟献，靡不立解

现状。除申令宣示外，相应咨复贵院，并将国民代表大会总代表推书，及各省区国民代表推书等件送还，希即检收查照可也。此咨代行立法院。”

革命事起，风剧烈，不数月间，四方瓦解，王室动摇，天意厌清，人心思。清孝定景皇后知大势之已去，满族之孤危，痛哭临朝，几不知税驾之何所？斯时我皇帝即改玉改步为应天顺人之举，躬自践祚，以安四海，夫谁得而议之者？乃独恪恭臣节，艰难支，委曲维持，以一当大难之冲，几遭炸弹而不恤。孝定景皇后乃举组织共和政府之至权，与夫保全皇室之微意，悉挈而付托我皇帝；始有南北议和优待皇帝之条件，人知清廷逊位之易，结局之良，而不知我皇帝之苦心调剂，固几竭其旋乾转坤之力也。于是南北复归于统一，清室获保其安全，四万万之生灵，弗陷于涂炭，二万里之疆圉，得完其版图，于雨风漂摇之中，而镇慑奠安，卒成此共和四年之政局，国家得与人民休养生息，不至沦胥以尽，此功在靖难者四也。

袁的推辞不过是造作，像历史上王莽和司昭一样。同时希望参政院再一篇歌功颂德的大文章，替他洗刷背叛清朝、背叛民国的两大罪名。因此参政院于当天下午5时开会，由秘书报告袁咨文之后，杨度和孙毓筠都起立发言，略谓推袁大总统为大皇帝一案既是全国民意一致赞同，元首亦未便过于拂逆舆情，应该由本院以总代表名义呈递第二次推书，仍推秘书厅起草，全无异议，及退席休息，五分钟后2600字的第二次推书完成，参政员们回到自己席位听秘书朗读，主席请付表决，全通过，第二次会议由开会到公文发只是15分钟，这快加鞭已经到了时代的效率了。

当有清之末造，武备废驰，师徒屡潜，国威之不振久矣，我皇帝创练陆军。一授以文明国最之兵法，-除宿弊，垒一新。手订教条，洪纤毕备，募材选俊，纪律严明，魁奇杰特之材，多于下。不数年遂布满寰区，成效大彰，声威丕著，当时外人之莅观者，莫不啧啧称叹。而全国陆军之制，由此权舆，厥后戡定四方，屡平大难，实利赖之。此功在经武者一也。

这第二次的推书，有血有，极尽歌功颂德之能事，是袁称帝期间一篇重要文献，全文如下：

“奏为舆情恳迫，谨再合词，吁请登极，以顺人心，而符天命，恭折仰祈睿鉴事。窃总代表前以众论佥同，合词劝，吁请早登大宝。奉谕推一举，无任惶骇等因，仰见盛德渊衷巍巍无与之至意，钦仰莫名。惟当此国情万急之秋，人民归向之诚，既已坌涌沸腾，不可抑遏；我皇帝仍固执谦退，辞而不居，全国生民，实有若坠渊之惧。

盖大位久悬，则万几丛脞，岂宜拘牵小节，致国本于阽危。且明谕以为天生民而立之君，惟有功德者足以居之。而自谓功业德信义诸端，皆有问心未安之，此则我皇帝之虚怀若谷，而不自知其-冲逾量者也。总代表有耳目，改昧识知，请先就功业言之。

及巡抚山东，值拳匪煽，联军内侵，乘舆播迁，大局糜烂，惟我皇帝坐镇中原，屹若长城之独峙，匪为之慑伏，客兵相戒不犯，东南半，赖以保障。以一省之治安，砥中，故虽首都沦陷，海宇然，率得转危为安，金瓯无缺。当斯时构难虽由民，而纵恶实由新贵。不惩祸始，从无媾和，邻有压境之师，客军无返乡之日。瓜分豆剖，祸迫眉睫。而元恶当国，莫敢发言。我皇帝密上弹章，请诛首罪，顽凶伏法，中外翕然，和局始克告成，河山得免分裂，此功在匡国者二也。