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六部(2/2)

官员的除授﹑封荫之典﹐乘载﹑邮传之制﹐甄﹑简练之方﹐士籍﹑军实之数。兵下设四司﹕武选清吏司﹐考武职官员的品级与选补﹑升调﹑承袭﹑封赠诸事﹐并理土司﹔车驾清吏司﹐掌全国政及驿传等事﹔职方清吏司﹐掌武职官员的叙功﹑过﹑抚恤﹑军旅之简阅﹑考察﹑巡防等事﹐并理关禁与海禁﹔武库清吏司﹐掌全国之兵籍﹑军并武科考试之事。此外﹐清设稽俸厅﹐掌稽察武职官俸﹔会同馆﹐理京师驿传事务﹔捷报﹐掌递送文书。

理全国工程事务的机关。职掌土木兴建之制﹐利用之式﹐渠堰疏降之法﹐陵寝供亿之典。凡全国之土木﹑利工程﹐机制造工程(包括军﹑军火﹑军用等)﹐矿冶﹑纺织等官办工业无不综理﹐并主分金货币和统一度量衡。明清工下设四司﹕营缮清吏司﹐掌室官衙营造修缮﹔虞衡清吏司﹐掌制造﹑收发各官用﹐主度量衡及铸钱﹔都清吏司﹐掌估销工程费用﹐主制造诏册﹑官书等事﹔屯田清吏司﹐掌陵寝修缮及销费用﹐支领料及分税收。除四司外﹐清设有制造库﹐掌制造皇帝车驾﹑册箱﹑宝箱﹑仪仗﹑祭等﹔节慎库﹐掌收发经费款项﹔料估所﹐掌估工料之数及稽﹑供销京城各坛庙﹑殿﹑城垣﹑各院衙署等工程。

为主全国刑罚政令及审刑名的机构﹐与督察院稽察﹑大理寺掌重大案件的最後审理和复﹐共为“三法司制”。刑职掌是﹕审定各法律﹐复各地送的刑名案件﹐会同九卿审理“监候”的死刑﹑案件以及直接审理京畿地区的待罪以上案件。刑的内组织机构的设置是省设司﹐明为十三司﹐名称与诸司同。清增加直隶﹑奉天﹑江苏﹑安徽四司﹐为十七司。清刑各司除分本省刑名外﹐职掌他省及衙门的分文书收发和某些日常政务。此外﹐清设督捕司﹐掌督捕旗人逃亡事﹔秋审﹐掌秋审﹑朝审各案﹔减等﹐掌汇各省及现审各案之遇赦减等事﹔提牢厅﹐掌狱卒﹐稽察南北所监狱的罪犯﹐发放囚衣﹑囚粮及药等﹔赃罚库﹐掌收放现审案内赃款及没收各件﹐并保现银及堂印﹔赎罚﹐掌罚罪事﹔律例馆﹐掌修订法律。

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光绪二十七年(1901)﹐清政府改总理各国事务衙门为外务﹐这是六之外增设新之始。二十九年又增设商。三十一年再增设学及巡警。六之制逐渐变化。

光绪三十二年﹐清政府宣布“仿行宪政”﹐将改称度支﹐兵改称陆军﹐工与新设之商合并为农工商﹐原来的理藩院改称理藩﹐刑改称法﹐另增设民政﹑邮传。将原设之太常寺﹑光禄寺﹑鸿胪寺并﹐礼机构中添设承政﹑参议二厅﹐仪制﹑太常﹑光禄三司及礼库﹑礼学馆。至宣统三年(1911)四月﹐清政府成立责任内阁。五月﹐责任内阁颁布官制﹐设立制诰﹑铨叙等局﹐吏遂撤。六月﹐将礼改为典礼院﹐成为清政府专朝廷坛庙﹑陵寝之礼乐及制造典守事宜﹐并掌修明礼乐﹑更定章制的机关。六之制﹐遂告变革。

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