寻，这制度的缺。

这也是他们的为臣态度，努力助主公改善一切。

片刻后，鲁肃先：“主公，其中所提大都是实职。为关要。可还有许多砸职，需要有个统一理。

比如国家文献图册、皇仆役等杂也需要统一理、还有车驿站。虽然事小，但也应有统一理。”

“哦，敬有何见？”刘备一笑，他也只是据后世的三省六制，略改了一些，至于细节方面，也没多想。反正有几个谋士了，要是全都自己了，还要他们嘛。

“可在立三省，如秘书省掌图书典籍、内日常用度。内侍省掌皇仆役、吃、行，如此，皇家才能运行正常。

还有国家官立驿站、驿馆，以及宣扬国家政令，也要成立一省，可名巡宣省。”

鲁肃一说，引起了大家一致赞同，刘备也，本来他想忽略三省，直接成立内阁。

因为历史上三省分权，造成了相互扯、效率低下等弊端。

不过，此三省不是彼三省，职务不是太重要，就不用介意。

徐庶：“主公，那锦衣卫该如何自，是归于刑，还是自成一？而且，如今天下未定，庶建议主公，在成立一，专司战事之所。”

“是啊，主公，还有四季剑，以及守卫皇人该如何节制，还有，主公提军政分治。

但如今战事频繁，一些靠敌地区，却应该军政集中，才能使边界安稳。

戍边队和当地兵丁，也应分开看待，否则只等兵之令，怕是不能应变战事。”

刘备一听，果然是一人计短，两人计长。

“这样吧，成立军机府，参战军机，有战时调兵之权。对待边境地区，以及特殊地区，就扬之见，军政集中。

戍边队，将领，也有临机决断之权。各地守卫兵则归兵调遣，一应人事职务也由兵决定。各郡县衙役，则归刑统一分，调遣。

四季剑和锦衣卫，直接听我负责，但是内阁、军机都有问责，以及查阅情报之权。

皇的侍卫，就取名为御林军，其后，我会在成立一支虎贲军，作为天亲军，只受天辖。”

“诺。”众人一听，见刘备所正确，便开。

诸葛亮此时：“我建议三师、三公职位，也应该保留，待遇于内阁六，但不掌实权。”

刘备一愣，当即就明白了，诸葛亮是想利用此，来拉拢一些名望，但是没有实能的人，所以同意了。

田丰则：“自古皇室难约束，但天犯法，与庶民同罪，也应当成立专门监皇室机构。”