晋国发生旱灾，秦国就通过渭河、黄河和汾河来输送粮，运粮的车队从都城咸发，一直延续到晋国都城。在战国中期，秦国也曾运送大米5万石给楚国帮助其度过饥荒。

当军队还在使用青铜兵厮杀的时候，秦国就开始鼓励农民大量使用铁制农。与耕一样，铁农的应用也是革命的，秦国粮生产的提，铁农的使用功不可没。一些专家考证，中国最早利用铁农的很有可能就是秦人。

在一个以自耕农为主的时代，秦国却通过严谨的法律实现了对农业有效的宏观理。这理即使在今天看来，也是相当先的。先的理最终造就了秦人发达的农业。

然而，秦国尽有发达的农业，有限的国土面积仍然无法支撑一支规模越来越庞大的军队。国家的决策者们为此殚竭虑。

统一战争前85年，在咸，秦国的丞相张仪和大将司错正在激烈争论，争论的焦是应该先夺取西面的蜀，还是先攻打东面的韩国。国和蜀国位于今天的四川盆地，与秦国隔秦岭相邻，当时两国发生了一场争斗，并分别向秦国求救，而韩国正向秦国发动攻。秦惠文王最后支持了司错的建议。就在当年，司错率领秦军攻占了蜀，向秦国求救的国和蜀国都被秦军所灭。随后的历史证明，这个有远见的决定为秦国最终赢得统一战争的胜利铺平了路。

历史学家分析战国中期以后的形势时认为：楚国、齐国和秦国当时都是最有可能实现统一天下的国家。秦国攻占蜀后，统一的天平向秦国大大地倾斜了，控制了蜀，不仅对于长江中下游地区的楚国直接构成威胁，同时蜀地区在2000年前就是天然粮仓。秦国拥有蜀之后，军粮储备取得了长足的展，使秦国的土地和财富实力大大地增加。《史记》中记载：几十年后司错攻打楚国，10万秦军顺长江而下，一万艘船运载了600万斛的大米。

然而，2000多年前的成都平原并不能总是稳定地为秦军提供粮草。岷江经常泛滥，旱灾也时有发生。在司错之后，李冰来到蜀，任最行政长官。就是这个人，使成都平原最终富甲天下。

岷江从海4000米的松潘原飞直下，横贯成都平原，落差极大，经常给当地百姓带来患。李冰在对岷江两岸的势和地形仔细地考察之后，调动大量的人力和力，着手行大规模的治工程。李冰对阻碍的岩石先用火焚烧，再浇以冷使之爆裂，江因此得到畅通；将鹅卵石装在竹笼里，层层积压筑成堤坝；将石人放江中，用来观测位。李冰在最恰当的地方将岷江一分为二，洪季节，江漫过坝，从远涸的河泻洪；旱季节，岷江被李冰的坝送宝瓶这个狭窄的通，溉成都平原的万亩良田。

都江堰集溉和航运于一，在中国利史上是一个划时代的创举，是古代利史上最了不起的工程。李冰的治规划在今天看来也是极其科学的，都江堰是名副其实的世界利史上的杰作！都江堰的修建使成都平原300多万亩的土地得到溉，百姓不再为荒年所困扰，蜀地区从此成为天府之国。都江堰工程建成以后，中国的历代王朝都行保护和修治。2000多年后的今天，都江堰仍然发挥着大的作用,一个利工程能使用那么长久，这在世界史上是绝无仅有的。

秦人天才的利工程技术最大程度地保障了粮生产，在修筑完成都江堰工程之后，秦国的粮产量已经远远于其它国家。但是，秦国的决策者仍然不满足。

公元前246年，未来的秦始皇开始执掌秦国大权。经历了100年的国力积累之后，一统天下的时机就要来了，弱小的韩国是秦国第一个目标，然而，事情似乎并不这么简单。

秦国的都城咸建在关中平原上，这一带是国家的心脏地区。但是，由于降雨量稀少，都城粮的战略储备受到影响，秦王嬴政为此忧心忡忡。