从八月到十月，十多万民工在康南到康北的各个地方忙碌，再有一个月，康南还好，但康北气温就太低不适合工了。所以张文秀组织更多人去修建康北城,毕竟康北可能上就要迎接和硕特汗国蒙古人的猛烈攻击。先不说罕都是固始汗的孙，康区作为和硕特汗国最重要的赋税之地，失去了康区，和硕特汗国的财政收估计上就要萎缩一半。于公于私，固始汗都不会对失去康区不闻不问的。等修建好了康北大城，到时和硕特蒙古人来攻，飞虎军和索鲁的人只要以康北城为依托，击败来敌也不算太困难。以蒙古人的攻城平来看，要想攻破康北城，恐怕是天方夜谈。只要康北城不失，哪怕是固始汗亲征，自己也不怕。

而其他三县，草场多而耕地较少，并且土质也比不上木里。但由于每个县的面积比内地要大得多，各县也都有耕地五六万亩。并且这些地方应该适宜植铃薯。这些民也愿意这南康府落，毕竟有产者比无产者要得多，没有土地，就是无的浮萍。

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张文秀在十月底离开塘回建昌府，因为现在四川和云南已经成一锅粥了，自己要回建昌府主持大局。在回去的路上，碰到了押送红夷大炮的队，每门红夷大炮都是七犏或者十或者十骡拉运，拉大炮还真是个技术活，要让十多牲畜在一起合作，也不是简单的事。张文秀为了能守住南康府和康北地区，准备在康北城和塘城安装数门红夷大炮，因为这两个城池最有可能遭受蒙古人的袭击和围攻。有了几门红夷大炮坐镇，守城应该不是问题。想当初，袁崇焕就是“凭城、用大炮”取得宁远保卫战的胜利的。现在自己飞虎军的战斗力应该不比老袁时代的关宁军差，而固始汗骑兵的战斗力应该比努尔哈赤的八旗兵差多了。老袁能行，自己更应该行，因为自己武更好，对手也更次。

这四个县，木里县耕地最多，有近二十万亩，并且经过丽江土知府数十年的经营，利等溉设施也比较完善了。以前木天王为了彻底占领木里，曾经从丽江移民到木里，开荒垦地，所以其农业平相对康区其他地方颇为发达，红米和小麦植有一定的规模。现在从丽江移民过来的呷姜农民逃回丽江不少，剩下的人不多，所以张文秀能控制的耕地有十多万亩。

十多万民（包家属），共有三十多万亩耕地可供分，平均每人有三亩耕地，虽然比不上建昌府的农民，但也算不错了。张文秀要把南康府掌控在自己手里，只有移民，把这些民工化地为农民。现在，南康府的人结构发生了重大变化，以前是藏人占主导，有十来万，蒙古人、羌人和呷姜（纳西族）加起来也有好几万，现在变成了以汉人占主导，藏人、蒙古人、羌人和呷姜为辅了，十几万汉人就占了南康府人的一半。

这些民工不辞劳苦，拼命的加班加，一天要工作六个时辰以上，因为他们有希望。张文秀给他们的希望就是在康南授田。现在，张文秀在康区南成立了一个南康府，下设四个县，分别是西北方位的塘县、东北方位的理塘县、西南方位的稻坝县和东南方位的木里县，其中塘县倚郭（倚郭就是府城设在本县的意思），由冒少辉任知府，统军民一切事务。

本就起不到抵抗和硕特落的作用。所以，张文秀派人去德格东面的原明朵甘思招讨使驻地（今甘孜县）修建一个大城堡，命名为康北城。并从康北城到塘、理塘修建路驿站，如果索鲁在康北城遭受蒙古人的攻，飞虎军在康南塘、理塘上就可以组织援军的。当然，在这段地面修建路驿站，难度不小，因为这段路程不但海比塘更，而且山脉峡谷不少，修路更费力。

至于现在南康府的藏羌、蒙古人，张文秀让他们在众多的草场放牧，不收赋税，牧民的匹羊等由政府统一收购，你卖多少政府就买多少，不会现卖不掉的情况。而近万名在木里扎的呷姜人，也统一分田地，与汉人一样植红米、小麦和铃薯，待遇跟汉人一样。