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扰德国人的社会治安是有政治目的的，是有计划有目标的。阿，大把扰治安是为了争夺生存地盘。生哥扰治安是为了把黑社会控制住，最后达到跟德国人对着，把德国人赶青岛港的目的。

总督阁下指令大把来控制黑社会势力，这可叫大把犯了难。他心里有数，自己可没有这个本事，他之所以成为青岛港上有名的黑老大，也是因为德国人在青岛港开埠前和开埠伊始需要他的暗中帮助。德国人侵占了胶州湾开埠了青岛港给了他一个丰厚的捞钱的职位，理青岛港码上的所有华人劳工，也就是二把的那个职位。大把闲散惯了，不愿意每天上工下工地去折腾，便让他的把兄弟老二去了他的缺。德国人见这样更好，于是又让他成立一支保安民团，帮着维持青岛港及周边村庄的治安，大把一听让他事就烦。这可能与满清的那些遗老遗少们有关，大清朝灭亡后，那些皇亲国戚王爷臣们携带金银财宝国的国，潜逃的潜逃，很多的改换面改了姓氏，跑到青岛港这块对他们来说的安全之地隐藏了下来。

据说大清朝新觉罗姓氏与努尔哈赤有血缘的族人，到大清国末代皇帝退位时，在皇室在册的有十几万人。等到大清朝垮塌覆灭时，全国只有了三年皇帝的溥仪姓新觉罗了。这事并不夸张，人吗，胜了为王败了寇，谁的珠不长在上？大清朝的遗老遗少们手里有的是金银，他们潜来青岛港后整日家无所事事，游手好闲，家里雇佣着仆人，自己什么都不。即使有些投资买卖为了项养财，也是雇了人，自己只甩手大掌柜的。在德国时期，青岛港上这些甩手大掌柜的们也是一亮丽的风景，他们门有专人给提着鸟笼，有专人给拿着大烟枪烟袋。坐着黄包车，车后跟着使女丫。一副阔气富贵派，让人羡慕的缭。对这阔气富贵气派的人，青岛港上一般的人，称他们是甩手大掌柜的，甩手二大爷。他们吃坐穿，不尽的钱财，享不尽得荣华富贵。这些人德国人都对他们另看待，宵禁时，德国军警见他们来了都不拦阻，放他们通行。所以青岛港上的甩手大掌柜，甩手二大爷是那些有钱的享乐者们追逐的偶像。

总督阁下据青岛港的特殊社会和特殊的社会环境，同意了大把的这个计划。谁知大把的目的是为了搞钱。那特殊的民社会和当时的中国军阀的混战争，谁也无法让青岛港上的社会秩序真正平安稳定。实际上那时的人安全都是自己来护卫，德国人自己都顾及不了自己，他们还有能力来顾及平民百姓吗？大把开始把手伸向黑社会，那些黑上的见大把有德国人撑腰，势力大，好汉不吃前亏，横竖都是吃碗饭，归了大把照样去黑心钱，上反而多了一把保护伞，这样的好事何乐而不为呢？所以青岛港黑上的人都归在了大把的名下。惟有阿跟他抗衡，分抗礼。其实这也不怪，在他大把借德国人的势力兴起之前，阿已经在青岛港黑上形成了气候。假若没有他大把一杠，这青岛港黑的大把应是阿的，现在有了他大把，阿怎么能服呢？再说阿的势力不亚于大把的势力，阿那帮兄弟是正统，大把喽罗的这帮兄弟是收编，正统与收编是差了成的。大把心里有数，靠过来的这

大把是一般的青无赖，借助德国人的势力才有了今天。追逐甩手大掌柜的成为甩手二大爷，是他毕生的梦想。他只想伸手拿大钱，却不愿意事情，总想一下有了钱，毕其功于一役。总督阁下让他成立保安民团帮助巡捕维持治安，他哪里能？民团团长得那么薪够他什么的？他与总督阁下兜圈，他告诉总督阁下，如果成立了保安民团，保安民团跟巡捕一样都在明，实际也就等于增加了巡捕，增加巡捕并不能解决青岛港上黑社会内幕的问题，反倒给总督府增加了开支。如果不成立保安民团，把他的兄弟们都分散下去，到黑社会组织中去卧底，然后再把他们制约或抓获，要比成立保安民团明着去治理他们容易得多。这个方法可是一举两得，即给总督府节约了开支，又能控制住了黑社会，使青岛港的社会秩序稳定。

总督阁下见挖了壕沟，架了铁丝蒺藜网，增加了民团巡逻，对青岛港上的社会治安显效不大。他除了驱赶清理那些夜宿街的民乞丐以增加街市的市容外，他还指令大把控制平定黑社会的发展势力，以达到社会治安的最终目的。