立财务司、人事事务司、工矿司、民事婚姻医疗司、民事工商司、军事设备司、农业利司、通建设司、科学教育普及司及军事科研所等十个行政门，并设立下级机构。司徒铭提名宋晋任政务院院长，蔡明远任副院长兼农业利司司长，邓简任民事婚姻医疗司司长，刘栋任通建设司司长，江任工矿司司长,钱学明任军事设备司司长,黄富生任军事科研所所长。其他人选还在考虑中,并提名常任检察院院长,谢平为党务院院长。

林生略地看过后，抬笑笑说：“你的提议我完全同意，还是那句话，我不涉你们的工作，但是到找你们要资装备时，可要时给我就行了！对了，铭老在报告了可没有你的名字，你呢？”“各行各业都奇缺懂行的人，我呢岁月不饶人，宋晋又是理政府的好手，该让位时就要让啊！”司徒铭不无遗憾地说。“铭老，其实你才最适合当院长，我给你打下手就行！”宋晋在旁边不安地望着林生说。“我老了，没有你们年轻人那样有冲劲！以后的天下靠你们了！”司徒铭忙摆摆手，叹声说：“我想自己还是比较适合搞科研教学，所以准备在成都私立学堂基础上成立科学教育学院，学期缩短到每期三到六个月，快速培养理工科技术人员，以满足工矿军工门的需求。你看如何？”

“既然铭老想去，那我就不求了，”林生颇为失望，又语气诚恳的说：“但希望铭老还是挂名当党代会主席！”“好吧，那就尽力而为！”司徒鸣听了林生语气决的样，不得不同意：“我们还是请宋晋介绍一下，现阶段四川的工矿业情况。”

宋晋翻一本报告后，上镜说：“这是清政府于今年七月份统计的全川生产数据，粮产量比较达到三百七十多万担，棉为四十七万担。煤炭上半年为十六万八千吨，普通铁、钢铁为四万三千吨左右，全省税收为一百九十六万多银元。其他的还有铜、锰、硫磺、银金、岩盐等产量也都很少。”

“从统计的数据来看，是无法养活那么多的队，”司徒铭心里早就担心这个问题，但一直没有机会，今天他明确提醒林生注意：“我看队必须要裁减！”

“是啊！两个军九个师加上炮兵团近十六万正规军，如果加上地方队就有二十四万之多！”林生也早就想到，但最近一直在打仗，打仗当然是队越多越好，黄富生早就抱怨队消耗弹药太快，军工厂是日夜加班还是不够。林生走到地图前想着四川周围的形势，叹声气说：“没有两全的办法，只有裁军。把一些优秀的战士和指挥员送军事学院，弱、年龄大的及付过伤的发给粮饷退伍回家，但不能寒他们的心，这就需要地方政府理好！”“军长，请放心我们一定安排好退伍下来的战士。”宋晋听了，立即表态。

“恩，好，关于裁军的事，请谢政委个计划，也不能一下都裁掉。你们也要抓时间把政府运转起来。”林生督促鼓励的笑着对宋晋说：“以后就看你的了！”

宋晋和司徒铭起应答准备告辞，林生边谈边送他们了客厅，“我就不送你们了，有事就叫人通知一声，你们也要准备一下在党代会上发言。”

林生目送他们走院落，难得清静的回到屋里躺下的睡一觉。张参谋一人在外间整理文件和电报，抬见谢平一人轻轻的走来，谢平微笑小声的问他：“军长，是不是刚刚睡下？”“是的！宋晋和司徒铭刚走。”“哦！等军长醒后，就叫人通知我。”说完，谢平与他告别急步走去。

下午林生和谢平就召开党代会准备的各项事行筹商，谢平编写的人民党党章党纲都基本上参照共产党的加以修改而来。“这次会议地就定在成都政法学院，参加会议的大分都是队上的人，地方上的人数比例不大，总共有四百一十六名党员。”

“恩好，就这样。谢平还要捞烦你写一篇关于队整编的计划，地方上可养不起这么多的队啊！必须裁减军队人数。”林生脑袋里一直思索着裁军的问题忧郁不决，最终还是下定决心。

谢平惊讶的担心的说：“现在裁军不大合适吧！除了西面北面外，都在用兵打仗？”