见人们打猎，又恢了心，对蓝脸：“大哥，炎这家伙是有小聪明，林里有的是，看来用饥饿把他难住不大可能。”

“贤弟，你只看其表，没看其里。他貌似聪明，其实就是一个鼠目寸光的家伙。”

“此话怎讲？”

“别看他们现在有吃的了，过几天照样挨饿。现在他已有六百多人，每天需一千多斤，野兽能有多少？你等着看好吧，饥者猛于虎，到时候人们会把他撕了吃的。”

炎帝的名字不胫而走，投奔的人越来越多，四十天后炎边聚了千人，炎帝兴得合不拢嘴。但一千个人就是一千张，不但把附近的果吃完了，而且吓得野兽也不敢来了。一天人们费了天大的力，只打到三只兔，歇息时一个个垂丧气，神不振。

炎帝笑：“太不大呀，怎么把你们晒蔫了？”

险：“吃的越来越少，你就不急？”

炎帝：“没吃的想办法呀。”

胡：“这几天我天天在想，有办法早说了。”险：“我尝了些树和树叶，都不好吃。”长：“人是贱，见这儿好，都来了。炎帝，以后不要再收了。”

炎帝笑：“这就是你想的办法？”

“不好么？假若就我们先的十来个人，日多好过。”

“那也不能看着别人挨饿不呀。”

吼：“我有个办法，我的声音大，我把野兽撵来，你们尽打。”险：“只怕你一吼，该来的也吓跑了。”胡：“炎帝，你一不急，莫非有了办法？”

炎帝：“我是想了个办法，前些日长兄不是说把人分开吗？”

长：“我说过，人少就吃得少。”

炎帝：“说得不错，下分开是唯一的路，化整为零，在周围建十个村，每村一百人。村小人少吃得少，问题不就解决了么？”

胡：“大家冲你而来，图的就是过得自在安生，谁愿意分开？”险不兴地对炎帝：“你是不是嫌我们累赘，不想要我们了？”

炎帝笑：“你不要我我还不呢。大家放心，这十个村仍然是一家，这个家就叫国家吧，我们大伙仍是一国的人，全国的人有福同享，有难同当，不哪个村有了难，其他村都得帮助。不哪个村有了好的作法，都要教给其他村。”

险：“这还差不多。”

炎帝：“国设帝，村设长，各村的事村长理，村长理不了的，报帝理。”

险：“你必须当我们的帝。”胡：“除了炎谁也不。各位兄弟，我提议炎当国家的帝。”“同意，”没有任何人提疑意。

炎帝：“大伙信得过我，我不推迟。下人们散无序，我也不愿推辞。这个帝我领了，我决不负大伙的期望。各位都见过，是柔弱的，没力的。但到了江河就有力了，小的可以推动落叶，大的可以冲翻石。我们面前困难还非常之多，想生存下走，就得象一样，劲往一使，决不允许破坏团结。”

险：“你放心，这些日我们享了众人拨树的福，谁也不会忘。”

炎帝：“吼，你带一百人到南面五里建一个村，你任村长，村以你为名，叫吼村，愿意么？”

吼：“我愿意。”

炎帝又：“飞，你带一百人到东南五里的地方建一个村，你任村长，村以你为名，叫飞村，你愿意么？”

飞：“我愿意。”

炎帝：“阔目，你带一百人到西南的五里建一个村，你任村长，村以你为名，叫阔目村，你愿意么？”

阔目：“我愿意。”

炎：“长，你带一百人到北边五里建一个村，你当村长，村以你为名，叫长村，你愿意么？”

长：“我愿意。”

炎又指派了其他村村长，最后对胡和险：“胡大哥年纪大，险兄不好，你二人留在我边。胡任次帝，帮我理国事；险任邮正，负责向各村传达我的旨意，勾通各村联系。你二人愿意么？”

胡：“愿意。”险：“你救了我的命，我把这颗心给了你，愿意也得愿意，不愿意也得愿意。”