第六十九回：丙申更化

蒙古问题告一段落总算让我松了口气，但其他问题接踵而来，现在几条铁路都在开工，平江府的工厂、军械造办处缺少钢铁，天天上总理府堵门，总理杜范就来找我出气，可现在就是把我化了也生不出这么多的钢铁啊，还有广南的水泥运不上来，光靠江西那点产量根本不顶事，再则还有扫盲、义务教育这些都是花钱的买卖，哎......改革之初为了筹钱，把一些产业买断给了那些富豪，如今随着基础建设的发展，很多政策的弊端都暴露了出来，现在的炼钢厂规模都偏小，而且分散，现在没有铁路，公路有了一些，可没有合适的运输工具，光运输一项就使与钢铁相关的产业无形中增加了很多成本，再有就是现在的文盲率太高，很多人才因为不识字，他们的创造力被限制了......还有很多很多问题亟待处理，看来又要找沈复帮忙了。

我先把宗亮、陈窈、荣王都叫来商量了整整两天，并和醒言通了数次长达一到两小时的电话，然后分别做起案头工作，中间还把各部部长都找来征求意见，最后决定再次改革政府机构和军队编制组成，以提高效率、压缩开支。现在外部形式变了，政策必须有所改变。振兴八年九月，大宋的政府机构再次改革，这年是丙申年，史称“丙申更化”，民间戏称这年为“剃头年”，因为这年醒言在兵制正规化的同时，要求军人必须剃头，把长发剪成短发，他自己甚至提成光头，后来宗亮也响应了，沈家也响应了，几个嫡系的军官也心不甘情不愿地响应，我为了避免刺激太多的人，除了军队，并没有在民间强制执行，但我后来还是剃了，长头发实在太难受了，不洗头痒，虽然有人伺候洗头还是嫌麻烦，一干臣子看着我怎么看怎么不顺眼，可现在杨太后死了，没人可以告状，于是他们开始一本一本的参我，可剃都剃了我没办法。

改革首先从政府机构开始，为提高决策效率及政策实施效率，及时听取民意调整政策，整个朝廷设立四个平行机构互相制约、互相监督。分别是总理府、贵族议会、国民议会、监察总院。

为加强皇帝对整个国家的监控，防止再次出现权臣，专门设立一个部长会议代替以往冗长的大朝。

皇帝专设秘书署，秘书署只负责记录部长会议内容和与会人员，供皇帝随时查询。

原皇家事务部改为皇家事务署，直接向皇帝负责，不再隶属总理府。

总理府为整个行政团队中心，设总理大臣一人，副总理大臣四人，副大臣协助总理分管各部。

总理府下设十八个部：分别是政务部、财政部、商贸部、医药部、教育部、工矿部、科技部、水利电力部、理藩部、法务部、国家安全部、交通建设部、农业部、粮食部、文化部、钦天总局、国土资源部、国防部。（政府改革详情见附录壹）。

监察总院设监察御史三人、监察副御使十人、监察侍郎二十五人，检查总院是最高司法机构，所有的死刑、流一千里以上的刑罚都要在这里进行审核、批复后方可执行，还要负责监督各部及以上官员的清廉、不作为等行为，接受民告官的事务及重大政治案件。下设廉政公署，最高法院两个专门机构负责侦查，审理。

贵族议会的议员总人数为三百一十五人，皇帝钦定十五人，其他由全国无政府职务但有贵族爵位的人员之间选举产生，

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