中国军队一线作战队合计25个师，越军在这一线集结的正规队合计15个师又9个旅（团），除此之外，越军第一军，第二军作为战略预备队在河内地区布防。战争开始后，中国军队除54军160师外以上各悉数参战，共有25个师的作战队越境作战，越军也得到了两个河内卫戍师的增援。

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为保证作战的胜利，参战队另属了3个地炮师和炮师、3个铁兵团、1个通信团、1个防化团等支援队。航空兵13个团另6个大队，空军炮和地空导弹队，海军南海舰队百余艘各型舰艇和百余架作战飞机也集结待命。

国国务院的一位专家说：中国集结的军队，超过了它只是为显示一下力量所需要的实力，中国攻越很可能引起河内在莫斯科的保护人的报复，莫斯科在中国边境上驻有44个师，虽然中国有几百枚弹和导弹，但它的武装队―尽数量庞大―装备太差，以致无法阻止俄国人侵。

与此同时，《纽约时报》也发表一篇名为：《苏在中国边境上可以有多选择》的专文，文中指：“苏向中国攻最有引力的路线是西北的准噶尔盆地，但也是最没有好的攻路线，没什么工业目标和政治目标。而满洲是一个始终引着苏联侵的地区。”

中国军队参战队序列：中国军队东线（广西方向）集结的队：广州军区：41军(121师122师123师)，42军(124师125师126师)，55军(163师164师165师)；武汉军区：20军58师，43军(127师128师129师)，54军(160师161师162师)；成都军区：50军(148师159师)。中国军队西线（云南方向）集结的队：昆明军区：11军(31师32师)，14军(40师41师42师)；成都军区：13军(37师38师39师)，50军149师和云南省军区边防队。

过“决战决胜”的奖旗，越军各级连排培训都由该师负责，类似于越军军官教导总队。开战后，越军总将其作为一个拳，宣称其能随时在任意方向吃掉中国一个主力师。

中国军队的战略：有限时间，有限纵，集中优势兵力，迂回包围，速战速决，歼敌速回。

中国方面对苏的反应战前也过充分预测：第一，恶骂；第二，恐吓；第三，局侵。由此，中共中央确定的方针是：据事态发展，将充分揭，据理驳斥；决住，决不示弱；本着人不犯我、我不犯人、人若犯我，我必犯人的原则，从最坏的可能设想，好充分准备。期间，为防不测，东北、华北、西北“三北”我边防队均战备状态。

除此之外，越方还加了越北地区各省军事指挥(相当于师级指挥机关)，下辖有独立团，县有独立营，在要上设立公安屯，还有大量我方无法准确统计的民兵组织。公安屯是由越南特的地方武装，越方的公安屯小的几十人，大的百余人，下辖1-4个机动班及侦察组，群众工作组，后勤组等。中越边境一线越军有27个公安屯，我钦州地区防城当面6个，南宁方向13个，百当面8个。