小二一副当然是这样的表情：“那姑娘长的可就真的像是仙女下凡……”

此后，江都县的捕快总是全一致行动。直到未来的某一天，谢东山用借来的钱，将江都县捕快们武装到牙齿，形势彻底逆转。当然，这是后话。

齐若被调走了，但江都县的捕快们却希望以后仍旧过原来的生活，继续行齐若的政策，可惜他们学到了形，没有学到神，导致江都县所有帮派团结起来，成立聚义帮。再然后就是情形逆转，地痞无赖总是比捕快多，经过两次群殴，捕快们彻底看到自己不是对方的对手，聚义帮怕以后再到任的县尉还如齐若那样，就决定先将这些捕快打怕了，就算再来一个齐若，也让他孤掌难鸣。此时，江都县尉一职空缺，还没人替捕快们向上伸冤。他们就这样过了半个月痛苦的生活，直到谢东山的到来。

但齐若来了之后，在保证帮派上缴给州级官吏的例钱不少的情况下，一步步向帮派要求增加向县尉、捕快供奉的例钱。哪一个帮派稍有不满，他就协助其对立帮派行有步骤的取代，他是县尉，想让一个帮派倒霉太容易了。此后，齐若要求的例钱越来越多，江都县乃至整个扬州城的帮派之间的替换越来越频繁，但不怎么替换，县尉和捕快得到的利益是有增无减。扬州城帮派之间本来正常的新陈代谢制度逐渐被齐若的苗助长制度所取代。后来，反抗的帮派也越来越多，但地痞无赖之间恩怨情仇的纠葛永远是难以想像，齐若总是能很好地找到一批批甘愿为之效力的人员，然后行残酷镇压。这情况已经让扬州城的帮派财力上不敷了，只到半个月前，齐若被调离了扬州城。

他的这一举动倒把缩在三楼窗后的林奇吓的够戗，林奇都作好了你要上来我就楼的准备。还好，他没上来。林奇心虚地又朝楼下望了一，然后对小二说：“你刚刚说到那个明楼是吧，那个红牌姑娘真的有你说的那么受迎？”

谢东山转望去，却见曹兴成正一脸兴灾乐祸地在站在一边，那个面无表情的白天鹅静静地跟在他的边。谢东山知他这是在报复自己那天从他手里把一个丫鬟给救走了。自己现在很狼狈，也不想搭理他，便说

悠闲的谢东山带着一群提心吊胆的捕快远远地朝淮扬楼走来。他们在淮扬楼前面停下，他真的很想上去，但再试一试自己羞涩的钱袋，只得心中大骂着偷他钱的林奇转向对面那便宜些的饭庄。

好在，谢东山是一个县尉，是朝廷有品秩的官员，聚义帮还不敢对他下手，造反的罪名不是任何一个人可以承受得起的。

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这样，谢东山边就是江都县的捕快们最好的避难所了，而且可以其名曰随时等候县尉大人的吩咐。这样，倒是让谢东山不必为树立自己的威信而烦恼了。

“哟，这不是东财谢老大哥吗？你的县尉架可真的摆的大的，你看看，这不是把你手下差不多都带着了吗？难扬州城的治安好到夜不闭，路不拾遗的地步，都不需要捕快们巡逻了？”谢东山刚要走对面的饭庄，后有声音传来。

谢东山到任三天，对此等情形也是毫无办法。他本来是可以向上请命，调集军队来镇压的，但这却非他所愿，一来军队城就显他的无能来了，二来他也不希望自己总是依赖于他人力量，只有抓在自己手中的力量才是可靠的，三来军队那班大老爷们也很难应付的，让他们城也要付很大代价的，值不值的还能难说。所以，他暂时只得忍耐，看以后有没有机会对聚义帮行分化。

商家和小帮派的安全，并向他们收取保护费和安全费，而帮派要向州里的录事参军，司兵参军，县里的县尉，捕快等比例上缴一份例钱。以求得自的安全。不城中的帮派势力怎么变，这一制度已经定例。而由于这一定例存在，官府也很少去帮派之间内争斗。谢东山对这一定例称为“和为贵。”