为寻求长生不老之药，派方士徐福率童男女数千人渡东海求神仙，耗资大。(『楚义六帖』指徐福和童男女们在到达目的地（即现时的日本）之后一去不返，日本重臣秦氏为其后代。不过参考《史记》与《三国志》可知，此一说法在东汉之前并未现。至于徐福即为神武天皇说，则除了年代不合之外，更是毫无文献可考)。

【历史评价】

他是中国第一位皇帝，也是皇帝尊号的创立者，同时也是中国皇帝制度创立者，使中国了多民族中央集权帝制时代的人。他也使中国第一次完成了政治上的统一，形成了“车同轨，书同文”的局面，为其后各朝代谋求统一奠定了基础。但自古以来，秦始皇一直是一个备受争议的人。

1、【评价】

p;#8226;正面

秦始皇在位之时，吞并六国，并发兵南征北讨，史载“百越之地，尽皆俯首”，“北扩千里”“秦王扫六合”，战国地图看，领土几乎比战国七雄控制范围扩大了一倍。而且秦始皇“设置郡县”，对征服后的土地注重统治和制度建设，不似其它同时代的征服者如其顿的亚力山大，或罗只重征服，不重制度建设；因此使统一的土地统治稳固，这才为中国现在的版图奠定了基础。后人认为，“功莫大过秦皇汉武”。意指秦始皇在武功方面，排在汉武帝之前，历史上无其右。至今，英语中对中国的称呼china，也是从罗语chin（秦）演变过来的，这在一个侧面上表现了秦帝国的影响力。

秦国自商鞅变法以来重视以法治国，秦始皇继承了这个传统，十分推崇法家人韩非，曾自叹“若与其同游，则无恨矣”。对将领赏功罚罪，皆依法。秦始皇虽专制，认为“朕即天下”，但有秦一代，仍是依法治国。陈胜、吴广起义，其理由也是“秦法严苛”，其罪当死，不得不反，乃是法民反。而并非如后世“朱门酒臭，路有冻死骨”那般因严重腐败，而官民反。后世儒家倡导人治，治国不依法，由君主一言而决，而至今日人治之风，之风犹在。

秦始皇首创驿站制度，并修驿。为庞大帝国的政令通达以及由此而来的郡县制皇权国家奠定了技术基础。“修驿，设郡县”，这是中国能够采用郡县制这先制度，而非类似西方的分封制的一个必要条件。同时期的罗不能有效控制占领区，只能设权利极大的总督（总督总揽一地的军政大权，都是贵族，基层组织都依靠当地的原有组织），仍旧类似于分封制，这是罗帝国后来分裂的一个很重要的原因。郡县制是一平民制度，其军政首脑都由皇帝任命，依政绩军功可上可下，可平职调动，这就导致了职业官僚和职业军人的现。职业官僚和职业军人都可以来自平民，郡县官僚制有效的保证了平民（布衣）参政议政的权利（如李斯，蒙敖等等都是布衣，依军功政绩才将相），相比分封制这贵族政治，无疑是一大历史步。现代国家的文官制度和军队制度就是起源于此。

秦始皇建立的秦帝国为之后近一千七百年的时间，中国在政治制度上先于西方，从而比西方发达奠定了基础。所谓“汉承秦制”，“自秦以来，其制未变”，“百代犹行秦法政”。两千年的皇权时代的中国，在政治制度上基本上沿袭了秦朝的制度。

李白的诗《古风》：「秦王扫六合，虎视何雄哉！」桑弘羊的论着中肯定秦始皇统一中国的功绩。清代的章太炎在1913年撰写的秦政记也赞扬秦始皇。

p;#8226;负面

因为秦始皇推行“以法治国”的法家学说，而其后中国历代统治者都推行以仁，中庸为心的儒家学说。因此，秦始皇常作为负面典型现在各散文、史籍中。如贾谊的《过秦论》等。

《史记·秦始皇本纪》秦王怀贪鄙之心，行自奋之智，不信功臣，不亲士民，废王，立私权，禁文书而酷法，先诈力而后仁义，以暴为天下始。

贾谊《过秦论》：一夫作难而七庙堕，死人手，为天下笑者，何也？仁心不施，而攻守之势异也。

秦始皇被很多史学家看作是一个暴君，为了权力可以不择手段。

万里长城、秦驰、灵渠、阿房及秦始皇陵等的规模均极为庞大，劳动举国的人兴修，不少文献均斥责在工程行时造成不少人命死伤，但另一方面却使各地的通一步发展，有助日后通、经贸、以及各民族之合。故此，一直成为史学家对于秦始皇功大还是过大的争论。

2、【泽东评秦始皇】

(1)秦始皇是个厚今薄古的专家

(2)一次，他对章士钊讲：你们讲共产党等于秦始皇，不对，超过一百倍。