面对俄罗斯周边所面临的形形的威胁。北约和欧盟的东扩，乌克兰和格鲁吉亚的不稳定、阿富汗局势，以及东边境崛起的中国，使得的俄罗斯相信某些国家对俄罗斯存在领土要求。因此军事改革的重不是裁军、而是组建更为大的常备军，建立完全符合战时编制、有最先武及军备和保障系，如侦察分队、导航设施、目标指标、通讯工、无线电电炸弹等。整个军官培训系也面临改革。军官不仅应成为平军事人才，还需要备学历、健的魄、较的文化素养和智力平、理能力。

应该说普京时代的俄罗斯军事改革程，使得苏联解之后的俄罗斯军事建设朝着以均衡发展为方针、以适度发展为目标和以内涵发展为标准的方向前。如果其5年建设计划将得以完成，俄罗斯军队将可能成为真正“效、机动、灵活和战斗力”的现代化的武装力量。毕竟由于军费拨款能够正常到位，仅2001年上半年，俄罗斯军队首次较大幅度增加了采购新式武装备的数量。其中用于发展新组建的航天兵的开支将比2000年增加1到2倍。而随着俄罗斯国内经济形势的逐渐好转，俄罗斯政府在制定2002年联预算草案中也增加了军费开支的数额。2002年俄罗斯军费开支将达到2629亿卢布，将比2001年的2060亿增加569亿卢布。

同时普京改革方案本没有彻彻尾考虑清楚，缺乏资金及社会保障，尤其是在经济危机尚未结束的当下。军官人数削减，不少人丢掉官衔，但又不能将其完全辞退。国家无钱支付遣散费，也无力提供法律规定的住房。近6万人即将被贬为“庶民”的军官都是无房。国防最多能购近4.5万房屋，而国库捉襟见肘，该计划很难实现。房屋的市场价格比国防所能承受的支付能力要得多。此外，那些手握有闲置或是烂尾住宅的公司，未必会愿意低价将其售给军方。

而鉴于长期以来，俄罗斯军费拨款一直不能正常到位，对俄罗斯军队建设和发展所造成的严重影响。普京时代军事改革启动后，在前总统普京和时任国防长的伊万诺夫的督促下，从2001年开始俄罗斯武装力量的军费开支首次得到正常拨款。但是这一情况的改善在很大程度上是通过裁减人员、简机构和淘汰陈旧的武装备实现的。在普京时代俄罗斯军队分阶段裁减36.5万人，同时完成了伏尔加河沿岸军区和乌拉尔军区的合并。新成立的乌拉尔军区，其司令设在原乌拉尔军区司令所在地叶卡捷琳娜堡。而原伏尔加河沿岸军区则被改编为一个合成集团军的领率机关。这样，俄罗斯军队军区的数量便从现在的7个减少为6个。

属的武装力量战斗训练总局局长。此外俄罗斯后勤改革计划也是普京时代军事改革的一项重要内容。其基本方针是，不分军兵，不分门，实现统一的区域后勤保障制，以最大限度地避免重复建设，有效地利用资金，节约军费开支。

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但是这一切最终都随着普京的遇刺而噶然而止，在一代人逝去之后的动和过渡期内，杜国防委员会成员纷纷写信建议国家领导人暂缓军事改革，不要解除近20万军官的职务，停止取消准尉军衔、放弃将师团改组为旅，尤其是在意义极为重大的西线和东线。最终围绕俄军改革展开的争论已幕后走向了公开。改革的反对者调，若不通过新的军事学说，改革就无法行。因为在总统签署、安全会议批准的法律文件中，并未明确指国家所遭遇的现实威胁，没给武装力量布置任务，甚至没有明潜在的敌人是谁。惟有在得到上述重要而的指令后，才能清军队应当好打何战役的准备，其组织结构、军队构成、武及作战方式将会如何安排。

虽然俄罗斯政府始终宣称他们并没有裁减军队的基力量，仅有3.6万名军官需转为预备役。而他们也办理了1万人，其中只有3200人是由于组织人事调整而被裁，其余人都是因超龄、健康状况不佳、服役期满或无法继续服役而被简，还有400名军官系自愿退役。”但反对者掌握的则是另一些数字。他们调，