元和六年（公元811年）正月，正式任命彰义留后吴少为淮西（彰义军）节度使。

宪宗听得激动等站起来拍着案说：“朕决定不用兵啦。”

宪宗又犹豫地问李绛，李绛回：“军队不可以轻易征伐。前年征讨恒州（成德军），四面发兵二十万，又发从京师发左右神策兵，费了700多万贯钱而没有成功，被天人耻笑。现在国家因为常年战争还没有修复，人人都厌战，假如用皇命驱使他们。我怕不但不能平定魏博，而且会导致别的叛。况且魏博本不用兴兵，形势已经很明白，希望陛下不用怀疑我的话。”

宪宗说：“你说得很对呀！”

不久，田怀谏因为年幼，军政大劝都取决于家僮蒋士则，经常随意责骂诸将，众将都很愤怒。朝廷关于魏博节度使的命令一直没有下来，军队中都到不安。田兴早上节度使帅府的时候，几千将士喧闹，围着田兴跪拜，希望田兴代为留后。田兴惊吓地趴在地上，众人一直不肯散去。时间久了，田兴看众人不肯罢休，才对众人说：“你们都听我的话吗？”\');

七月，平卢节度使李师等数上表请求宽恕王承宗，朝廷也因为木刀沟一战后一直没有展而乘势罢兵。重新任命王承宗为成德军节度使，把德、棣二州还给了他。

宪宗正厉声说：“朕意已决，谁还能蛊惑我！”

不久，成德节度使王承宗率骑二万，在木刀沟与官军展开大战，张茂昭亲自上阵，派他的儿张克让、族张克俭为先锋，与诸军分左右两翼力战，箭如雨下，河中节度使李光颜、河东节度使范希朝也率兵死战，大败叛军。

因为卢龙节度使刘济力最大，共赐布帛二十八万匹，加封刘济中书令。之后刘济的次刘总，毒死父亲并杀死哥哥刘绲，代领卢龙军军务。

之后，宪宗任命左龙武大将军薛平为郑节度使，想控制魏博。宪宗与宰商量魏博的形势，李吉甫认为应该兴兵讨伐，李绛认为魏博不必用兵，魏博自己会归降朝廷。吉甫把应该兵总总缘由说来，宪宗说：“我也认为应该这样。”

元和七年（公元812年）八月，魏博节度使田季安病逝。之前，田季安娶州（今河北永年）刺史元谊的女儿，生儿怀谏，作为节度副使。牙内兵使（负责保卫节度使的亲军将领）田兴，勇猛有力，喜读书，格谦和。田季安，田兴经常规谏，军中将领都很信服他。季安以为田兴收买了下人心，把他迁到外地临清镇将，想杀他。田兴假装中风，全都是恶疮才被田季安放过。田季安病重后，杀戮无度，军政混。夫人元氏召集诸将立怀谏为副大使，统领军务，当时怀谏只有十一岁。一个月后田季安病逝。夫人元氏将田兴召回来，任命为步都知兵使。

又一日，李吉甫又说兴兵讨伐的必要，并说粮草兵都准备好了。

的将吴少将他的儿杀死，自立为淮西留后。

李绛说：“陛下虽然这样说，就怕恐退朝之后，又听别人蛊惑改变主意。”

李绛劝说：“臣私下揣蕃镇节度使之所以嚣张跋扈的原因，是因为把兵权分给了多个将领，不让一个人权重威胁自己的地位。诸将势均力敌，相互制约，想合谋造反，因为人心不同必然会；如果单独造反，则兵少势微，很难成功。再加上重赏告密的人，严罚造反的人的政策，诸将之间互相猜忌，谁也不敢叛，蕃镇节度使就是靠这样维持自己的地位。但是我认为，如果有严明的主帅制约诸将，则一般能稳固政权。现在田怀谏只是个孩，不能拿主意，军府的大权必然旁落，诸将之间的得到的利益就有厚薄，相互之间就产生矛盾，那么以前分兵的策略，就是今天祸的阶梯。田氏不用我们讨伐，他们自己就会成为俘虏！蕃镇将叛代替主帅，这是旁边的藩镇势力最忌讳的事情。如果他们不依靠朝廷的援助，就会被旁边的藩镇势力消灭。所以我认为不用兵，等着魏博归降朝廷。希望陛下现在兵不动，严令诸练兵等到朝廷的征的命令。用不了几个月，魏博必然兵变，只要朝廷反应迅速，抓住机会，不要吝惜官爵和金钱赏赐兵变拥立的魏博主帅，这样会使两河镇节度使怕自己的下效仿而害怕，争着上表服从朝廷。这就是所谓的不战而屈人兵呀。”

李绛乃跪拜兴地说：“这是国家社稷的福份呀。”

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