之前夏元吉一直津津有味地听着，可是听到朱棣说这一条后，夏元吉大惊失。

“其二，任何人缴纳赋税均要给予正式凭证。这样，哪怕地方官吏全狼狈为，想要从赋税中贪污截留也不可能了。假设某地官员瞒报赋税收，篡改了税收数据。旁人查阅浮动税收记录，看到此地田产便宜，自然会前来购买。结果就会现这样的情况……购买者对田主说：‘一百贯买你的田’，而田主则会说：‘你错了吧，你看我的缴税凭证，我缴了两贯大明宝钞作为浮动田赋，你起码要用两百贯才能买我的田’。这样一来，地方官员的罪行就会暴光。另外还要补充一，朕规定买主可以浮动田赋百倍的价格制购买田产，除此之外，还需缴纳买价的十分之一作为手续费。这笔手续费不必向国库缴纳，而是给当地官府支，作为相应官吏的劳动报酬。如此一来，当地官府从自利益发，就不会成为某个地方豪的保护伞而阻止田产所有权的合理动――甚至可以说，这一措施可以促田产所有权的合理动。”

听朱棣这么一说，夏元吉和杨士奇从狂喜中逐渐清醒了过了。浮动田赋的髓在于：一旦田主缴纳的赋税过少，那么那片田产便有易主的危险。但如果官绅利用权势阻止他人购买田产，则浮动田赋反而会使官绅明正言顺地少缴赋税。

“万万不可！普天之下，莫非王土，率土之宾，莫非王臣。皇上富有四海，何必与民争利呢？况且，若御使廉洁公正倒也罢了，但倘若御使借用皇上的龙威到地方上作威作福，那岂不是有损皇上的英名？”

“当然，如果仅仅只是地方官员腐败而中央官员还能保持廉洁，那么这现象还能够得到有效的遏制。因为豪和地方官员在当地再怎么一手遮天，只要当地缴纳的田赋少就能证明当地地价相对便宜，自然能够引外地人前去购买。但是如果权枢中心某位权臣在地方上购买良田。凭借这位权臣的权势，普通人怎敢觊觎他的田产？更有甚者，如果整个官场的风气腐败，豪、地方官员、中央权臣沆瀣一气，那么‘让田主自行申报应缴的浮动田赋数额’就会成为一个笑话，令朕成为后世臣民的笑柄。”

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朱棣并没有和平民百姓争夺天下第一富翁的恶趣味，他之所以想要派遣专员去各地购买合适的田产和庄园，其实是为了保证浮动田赋的正常实施。如果田主缴纳的浮动田赋明显不符合田地的产，那便可以制将之收购为皇庄――皇帝难会惧怕豪

这句话听起来很，但事实上明朝的皇帝并不是那么随心所的。明朝中后期，皇帝的私房钱还不如一些商贾富多。

“其一，浮动税收的情况要透明。也就是说，任何人均可查阅他人缴纳赋税的情况。当然，若是毫无限制，每天都有人前往官衙查询，一方面会损害官府的权威，另一方面也会影响官府的正常运行。因此，可将相应资料转给当地的县学、府学，将那些资料当作普通的图书向百姓开放。”

听到“普天之下，莫非王土，率土之宾，莫非王臣”这句话，朱棣不由皱了皱眉。

沉思片刻后，杨士奇问：“不知皇上有何良策？”

“其三，就是加监督力度。这里面有些内容和吏治有关，过些天再详细讨论，现在就不说了。朕只说其中一个办法，那就是以皇室的力量来保证这条政策的正常实施。比如说，朕可以派遣专员去各地购买合适的田产和庄园，还可以授权诸亲王、郡王等宗室参与此事。”

朱棣说：“的细则由你和维商量，朕只说三条大概思路。”

为后世计，还是必须为之制定详细的细则，以便从本上堵住漏。”

“比如说，某个豪与地方官员相互勾结，行购买大量良田后只缴纳少许浮动田赋。照常理说这只缴纳少许浮动田赋的田产会引他人产生烈的购买望，但由于这个豪在当地权势滔天，那么哪怕这个豪缴纳的浮动田赋再少，当地人也不敢虎夺。”