克诘戎兵’是指以大的武力来达到威摄和剿灭的目的；‘怀之以恩’是指‘抚’；‘以夷制夷’这一措施是指，由于当地少数民族更熟悉适应当地环境，给予忠于我大明的土司更多建立武勋的机会；“因俗而治”这一条是针对已经接受了明朝统治的少数民族而言，也是怀柔政策的一个组成分。”

“朕承天命，主宰生民，唯天心以为治，海内海外，一视同仁。夫天下一统，华夷一家，何有彼此之间？因此，朕颁布爵位法时特意规定除了有禄贵族之外，还设立了有邑贵族的爵位系。之前，朕为前往吕宋建国的广泽王朱允、怀恩王朱允、敷惠王朱允熙专门写过一本《海外建国需知》，里面谈到有邑贵族的爵位系问题。海外贵族所拥有的最小采邑单位为庄园，而西南等地少数民族则以山寨为主。因此朕规定：有邑贵族爵位系以海外爵位系为蓝本，依其规范类推。其区别在于海外最基本的采邑单位为庄园，西南少数民族聚集地为山寨，北方游牧民族则为牧场。”

听完朱棣的旨意，朝堂上“圣上英明”之类的褒誉之词赞不绝。

这时，文渊阁学士胡俨站了来。

“皇上，有禄贵族之所以能够获得爵位，或者是血汗一刀一枪拼来的，或者是殚竭虑虑苦耗心血地办差获得的。而绝大多数少数民族的土司首领未立寸功就能够获得官厚爵，微臣担心此举会令文武大臣们寒心愤懑。”

听完胡俨的话，朱棣不由一怔。这时，礼尚书李至刚站了来。

“学士的手伸得太长了吧？此乃礼之事，与学士何？”

胡俨大声抗辩。“大臣不言，小臣岂得亦不言！皇上，李尚书忝居位尸居素餐，又逢君面谀，乃是一个佞臣！”

从某意义上讲，李至刚确实可以算作是佞臣。但是若说他忝居位尸居素餐则有些过分了。李至刚还是有能力的，他的病在于凡事都喜考虑朱棣的想法。凡是可能惹得朱棣不兴的事，李至刚从来都是不会说也不会的。这样的大臣多了，朱棣或许会迷失自我。但如果边没一两个这讨人喜的大臣，那么皇帝在工作时也太无趣了。

朱棣横眉居临下，很不地瞪了胡俨一。

“胡俨，朕且问你：古代有没有类似有邑贵族的制度？”

胡俨迟疑了一下。“大约周朝的分封制度与有邑贵族制度类似吧。”

“不错，周天分封诸侯，诸侯分封大夫。在这分封制度之下，领主们在自己的采邑之中拥有充分的行政权力。那么，这分封制度有什么缺？”

“……导致中央政府权威减弱，大小诸侯不听皇命相互攻伐……”