百在激战中被敌兵推下山崖，如今生不见人死不见尸……请皇上明示，这情况能否烈士陵园？”

这倒还真是个问题。

让战死的军人烈士陵园是为了激励军人。然而凡事都是以稀为贵。如今烈士陵园新建不久，名单还不算太多。古代的欧洲和日本，参战人数达到数千就已经是值得大书特书的战役了。但是中国人基数大，军队数量多，战斗规模大。一场战役打下来死个万儿八千的简直太寻常了――后来邱福率领十万大军北伐却全军覆没，明英宗亲率三十万大军却迎来土木堡之败，这类战役中连死亡带失踪的一次就是五位甚至六位数。若是几百年后烈士陵园中的墓碑积累至数百万，不说会不会太贬值，至少烈士陵园中是否摆放得下便会成为一个大问题。

从保值的角度考虑，朱棣决定在自己死后将烈士陵园第三等级中一分牌位移自己的陵墓，并嘱咐后世的皇帝也此办理。这样，烈士陵园里的墓碑数量就能够控制在一定范围之内。

为国战死后能够烈士陵园固然令人兴奋，而牌位能够皇陵，则更是普通军们求之不得的好事。因为据风之说，皇陵所在之地往往是世间风最佳之。牌位皇陵虽说与本人埋在里面有区别，但多少也能沾上一些富贵之气，将来后世孙便有发达的机会。

另一方面，朱棣还决定在源上文章，也就是说，将烈士陵园的条件定得苛刻些。比如说规定在战场上负伤，战斗结束后因伤而死的人不属于战死者；比如说在战斗中失踪的不属于战死者。

……不过，后者还需要仔细斟酌一下。朱棣已经决定让郑和下西洋成为拉开大航海时代序幕的标志。尽海军的费用远远陆军，但是为了避免后世的悲剧，朱棣决心无论如何也要将中国由大陆型国家转型为海陆两栖型国家。

近代有一学术观是：任何一个国家在军事方面要么朝海军发展、要么朝陆军发展，两者不可能并重。但后世国却以事实证明：两者同时发展并不矛盾。对比一下后世国的gdp所占全世界总gdp的比例以及明朝的gdp所占的份额，显然明朝此时实施海陆并重的策略并非异想天开。

既然海军是必须的，那么如何维持海军的士气显然也必须给予足够的重视。中国人本来就对客死他乡有着天然的畏惧，若是在海战时坠海中，连尸首都找不到，仅此一项就足以令海军极为胆寒了。如果在战斗中失踪的不属于战死者，那么海军的士气如何保证？

但，如果凡是失踪的都可以烈士陵园，那却会使烈士陵园的耀光环受到玷污。陆地上战斗中失踪的，有的是因为面目全非无法辨认，有的是被俘虏了，有的却是因为恐惧而在战场上逃之夭夭了。死无全尸无法辨认的烈士陵园无可厚非。被俘虏的士兵烈士陵园也勉说得通，因为他可能已经在战斗中尽了全力。但是逃兵如果也能烈士陵园，岂不是天下之大稽？

这么想着，朱棣缓缓说：“这是件大事。对于死后烈士陵园，若标准定得太宽，则不足以激励将士奋勇杀敌之心；若标准定得太苛，却又有伤朕仁怀治国之意。”

“若那名被敌人推下山崖的百不能烈士陵园，那么海战中掉海中的将士又怎么理？……”

“这样吧，对于陆战失踪人员，由礼仔细研究讨论定个细则，一定要仔细甄别。既不要让将士战死沙场后还受委屈，也不要让逃兵有机会混烈士陵园玷污了烈士的英灵。”