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任命：戏志才文职少将军衔、郭嘉文职少将军衔、贾诩文职少将军衔、田畴文职准将军衔、于禁武职准将军衔、步兵一团团长关羽武职少将军衔、骑兵一团团长张飞武职少将军衔、步兵二团团长赵云武职少将军衔、枪兵一团团长典韦武职少将军衔、步兵三团团长许褚武职少将军衔、守备一团团长黄忠武职准将军衔、守备二团团长太史慈武职准将军衔。张郃、亥、甘宁、周泰、蒋钦、周仓、廖化、邓茂、裴元绍等人武职准将军衔。

我听了张昭的话后，不由大笑的说：布之才，可比仲啊！布所言甚是。所以我在两郡逐步推广新政，这样我们就会减少一些实施新政的阻力，也可以先看看效果。我们可以先从军、政分离机制中，拿一分实行，看看效果好坏，再逐步健全，先把架搭好，其他的就好办了。张昭对我的逐步推广逐步健全的方法，表示非常赞成。

就在众人商议如何实施新政的时候，张昭却对我说：主公要实行新政的法和好，我等虽为木石，但也明白主公的良苦用心。但不知主公想到没有，这新政两郡百姓是否能够理解和认同，如果两郡百姓要是不能理解和认同的话，主公实行的任何新政，都是空中楼阁无法实现啊。

再有从即日起，在太守府下设参谋，参谋职责是，协助太守李飞制定军事战略方案，由戏志才、郭嘉、贾诩任级参谋。下设军情郭嘉任长，安全贾诩任长，军政戏志才任长，装备田畴任长，兵役于禁任长。

我见众人都赞成实施新政，就接着说：从即日起，在太守府下设政务院，政务院的职责是，协助太守李飞治理两郡内的一切内政事宜，政务院由荀彧任总理、张昭任副总理。下设财政张昭兼任长，吏政荀彧兼任长，农业田丰任长，治安沮授任长，商业苏双任长，冶金郑浑任长，商会张世平任会长。

全军分成野战队和守备队，将领实行军衔制，野战队的编制是10人一小队，小队长1人；100人一大队，大队长1人；1000人一营，统领1人；4000人一团，团长1人、副团长1人；16000人一师，师长1人、副师长1人；48000人一军，军长1人、副军长1人。守备队编制基本同野战队编制一致，但最兵力编制不得超过师级，而且守备队的兵力编制是混编的。另外，将领实行军衔制，将会后另行解释。

随后，我又与众文武官员商议了下，这次实施新政的详细细节，以及现在两郡存在的内政问题和解决方法。这次会议整整开了一天，我见天已晚，就宣布散会了。

在上谷郡和代郡施行新政，即军、政分离，法、监独立的政策机制。不知诸位以为如何？我的话刚一说完，众人便你看看我，我看看你，都没有说话。

见没人，田丰便问：主公，我等均不知主公要实施的新政为何，还请主公为我们解说一二。于是，我便将军、政分离，法、监独立的政策机制，一一向众人说明，同时还回答了一些人的问题。众人在听了我的详细解说后，都纷纷表示支持新政。