以后都察院只有监察的权力，没有权力施政，也就是说，他们可以监察百官，但是却不能再直接参与施政。

第一，扩大内阁，将批红权下放给内阁。

所以，他们绝对是大明除皇室以外最不想让大明完的人，让这帮人来监督文官，应该是最理想的，再诈的臣，再权势熏天的权臣对他们来说都是个，他们一个个都有大的军方背景，能怕手无缚之力的文臣吗。

永兴帝朱慈烺也显得十分的疲惫，他虽然年轻，但连熬两个通宵之后他也有不住了，这个时候，他是真希望能赶将批阅奏折的事给内阁全权理了，这样搞下去，他真怕自己会英年早逝。

他毕竟有上年纪了，而且刚从数万里外的欧陆赶回来，又熬了个通宵，力不济，纯属正常。

而皇上的表现就更奇怪了，这皇后刚生了个太，国丈也刚好回来了，皇上竟然没打采，难是皇上和太师卫国公闹矛盾了？

这天的早朝就这样在沉闷的气氛中结束了，刚从欧陆赶回来的太师卫国公内阁首辅张斌整个早朝都没有说一句话，皇上也是心不在焉，很多事情他甚至都懒得跟朝臣啰嗦，直接就是一句再议，连怎么议，什么时候议都没有说。

他们的表现着实有奇怪，满朝文武甚至都开始暗自担忧了。

他的想法，这次改制主要分为两个方面。

如果这两个人闹矛盾了那可不得了，大明朝堂必将掀起一滔天浪！

而批红则由内阁首辅和两名内阁次辅负责，这三个人，一人负责两个衙门，一旦哪个衙门的奏折了问题，不但这个衙门的尚书要收到惩罚，连带批红的内阁首辅和内阁次辅都要受到相应的惩罚。

这个改制的章程内容并不是很多，却耗费了张斌整整一个晚上的时间，以致第二天早朝的时候他都沉沉，两个直打架。

而九名推举来的勋贵平时并不过问朝政，每隔三年，京察或者大计的时候他们才会协助皇帝来考察官员的施政成果。

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这票拟还得写，不过是由六尚书兼任的内阁大学士来写，以后朝廷各衙门和地方各级衙门呈上来的奏折都必须写明是呈给六哪一的，这样就省去了内阁首辅分发奏折的环节，也避免了很多猫腻产生。

以后，内阁大学士将增至九人，六尚书直接兼任内阁大学士，上面再设内阁首辅一名，内阁次辅两名。

但是，让他们监督

这到底是怎么回事呢，太师卫国公覆海数万里使欧陆，回来之后竟然一句话都不说。

第二，加监督，将都察院从施政系中独立来，同时由所有勋贵推选九名最权威的勋贵，定期协助皇帝问政。

这个最大的隐患解决了，剩下的问题就好办了，第二天早朝之前，张斌便写了一个详细的章程。

文臣就不一样了，他们没有任何执政的权力，但是大明的兴衰却跟他们有很直接的关系，大明一旦完了，他们的尊崇的地位和荣华富贵必然也跟着没了，他们的结局甚至会比平民百姓还惨。