人名气不大，结奉承却有一，对老百姓也比较狠。

在董卓授意下，刘嚣规定无论官民，有为不孝、为臣不忠、为吏不清、为弟不顺的，一律诛杀，财产全没收。忠不忠、孝不孝，这都是不太好说的事，解释权在刘嚣的掌握中，他说谁不孝谁就不孝，他想收拾谁就说谁不忠，往往先看中人家的财产，再罗织罪名。

刘嚣还鼓励大家互相揭发，结果造成了大量冤假错案，冤死的数以千计。长安立刻成了一个恐怖之城，大家平时在路上见了面只能互相看一，话都不敢说一句。谁要让董卓觉着不顺，那一定得倒霉，不你是谁，资格有多老，威望有多，概无例外。

董卓也一改之前重用士人的法，大肆封拜亲属，他的弟弟董旻被任命为左将军，封鄠侯，他哥哥的儿董璜为侍中，兼任中军校尉，掌握兵权，还有不少董家的人当了大官，一上朝，董家人能站成一排。

连董氏家族抱在怀里的婴儿也都封了侯，颁发金印紫绶，小孩不懂那是什么，拿着当成了玩耍。董卓被封为郿侯，郿县在长安以西260里，即今陕西省眉县，此地离后来著名的战场五丈原非常近。董卓在郿县筑起坛，边长二丈多，五六尺，坛成，让他一个外孙女乘着轩金华青盖车来到这里登坛，在郿县的文武官员，包括都尉、中郎将、刺史等级官员都到车前，引导着这个小女孩儿上到坛上，董卓让侄董璜为使者亲自颁发印绶。

董卓还在郿县修筑了一座城堡，号称郿坞，城与长安城相等，里面储藏着够30年吃的粮，董卓对外宣称：“大功如可成，就称雄天下；如果不成，就守着它安度晚年！”

董卓还喜玩一些新样，他亲自设计了一奇特的车，这车用青的伞盖，爪画两藩（），大家给这辆专车起了个名字叫“竿车”。董卓觉得很得意，也很威风，门便坐着。只有担任侍中的蔡邕平时还敢在董卓面前说几句，蔡邕认为天和大臣乘坐的车都有规定和讲究，董卓这么胡来很不妥，但又不知该怎么劝。正巧，长安这时发生了一次小规模地震，董卓有张，问蔡邕是什么原因，蔡邕趁机对董卓说：“这说明地下气太盛，是大臣逾制所造成的。您乘坐的青盖车不符合制度，大家都认为有不恰当。”董卓还真虚心接受了蔡邕的批评，改乘皂伞盖的车。

董卓很快被刘嚣这样的小人所包围，大家一致认为，董太师的丰功伟绩无人能比，当太师有委屈了，于是参照周朝开国宰相姜牙的先例，要给董卓再上一个尊称，叫“尚父”。

人家姜牙不仅是宰相，还是武王的岳父，才称尚父，董卓是什么东西，也敢把自己抬得这么。但心里想归想，没人敢说。董卓吃不准，怕个历史笑话来，就此向蔡邕询问，蔡邕趁机劝：“姜太公辅佐周室，受命讨伐殷商，所以才加上这个尊号。今明公的威德没有问题，不过我以为现在还不是时候，应该等平定了关东，车驾返回旧京，然后再。”董卓听了，觉得有理，采纳了蔡邕的建议。

在大家里，蔡邕是极少数被董卓尊敬的士人之一，董卓对他的话不仅相当重视，而且平时也非常尊重他。而蔡邕似乎也甘为董卓所用，每次宴会，董卓经常让蔡邕弹琴助兴，蔡邕也很用心。然而，蔡邕内心却十分痛苦，他曾经对从弟蔡谷说：“董卓这个人情残暴，终究会失败，我想回兖州，但路太远了，也不知那里的人如何看我，真不知该怎么办。”