在了河东郡，胡才以后被仇家杀死，李乐病死。

虽然回到了洛，但呈现在刘协中的是满目疮痍。

洛，这个当年世界上首屈一指的大都市此时到是废墟，南、北二多成瓦砾堆，罕有人迹。城里只有已故宦官目赵忠的住宅可住，献帝一行把这个地方作为临时行。赵忠这个人好像特别衷于投资房地产项目，投资对象房产、地产、墓地都有，当初韩馥让位给袁绍后搬离位于邺县的州政府，住的也是赵忠的宅，还有少帝刘辩被董卓杀害，也是临时借用赵忠生前为自己准备的墓地。

为庆祝重返旧都，7月14日献帝下诏大赦天下。张杨等人在南、北二里寻找相对完整的殿，最后在南找到了一，经过一番整修，献帝搬了去，张杨认为自己在迎接献帝重返洛一事上功劳最大，将这座殿命名为杨安殿。

朝廷有制度，除了北军、中央禁卫军、守护皇城的卫尉、执金吾等队外其余武装力量不得常驻京师，张杨比较自觉，主动撤退到他的大本营河内郡。杨奉无奈，只好跟着撤了去，驻扎在洛以南的梁县，今河南省临汝县一带，不是他风亮节，而是没办法了，他的人最多，所以吃饭的问题最严峻，手下没有吃的，快散伙了。

韩暹赖在洛不走，洛除他的人外就是手里有些兵权的董承。献帝下诏擢升张杨为大司，前面说过这是一个很崇的职务，地位超过三公，擢升韩暹为大将军，同时兼任司隶校尉，擢升杨奉为车骑将军。他们三个人都享受持节的殊荣，可以代表天视察工作，任命一定级别的官职，代表天发布某些命令。

此时在洛除了天、百官及守卫队之外已经没有什么百姓了，也找不到吃的东西，为了解决吃饭问题，献帝不得不下令尚书台的尚书郎以下的官员都到洛郊外挖野菜充饥。人太多，野菜都没地方挖，有些人就在残垣断间饿死了，有的死于兵之手。

如果再没人伸一把手的话，献帝和百官都得困死在这里了。但是有实力的人仍然都没有动静，袁绍不来，刘表不来，刘焉也在装聋作哑，再这样下去，献帝只得考虑带着百官们离开洛去当乞丐了。

这时，终于有人主动伸了援手。

这个人就是曹，他一直锐地注意着献帝东归事件。

对于要不要迎请献帝，曹的智团也有分歧，史书没有记载哪些人反对，但想必他们的理由跟郭图、淳于琼差不多，认为把天接来得不到什么实质好，还会带来许多麻烦。朝廷现在成了一个包袱，单就后勤保障就是个大问题，现在粮比什么都缺，已经有价无市。

同时大家认为兖州周边还有吕布、袁术这些敌人，而洛及周围的韩暹、杨奉、董承、张杨等人个个都不是省油的灯，手洛的事务，没有特别的把握。