制定政策的目的在于解决问题，而这个政策必须是大多数人接受的，而不是加的。

陈燮在民间的声望太了，值得一提的是，义务教育法全面实施的一年，招致各反对的声音。结果某些文人被读者人来了。走在大街上被人指指都是轻的，一些大妈大婶的直接上烂白菜和臭。

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尽陈燮发的声音没有人会站来以激烈的方式抗衡，但是陈燮每一次的政治改革，都会拿充分的理由和证据。每一次都在媒上先铺垫，然后才会启动。这么的结果，自然是效率较低，但是每次改革的成果来看，都颇为客观。

当然，很多历史时期，改良都不会有结果。这是一历史的必然，任何一固的制，要行改良，都会引起烈的反弹。这反弹，可能是政治斗争，也有战争。日本这么一个小国，民治维新都打了起来，大明如此之大，怎么会平安无事？

理是这个理，但是大明不是了个开挂的陈燮么？一手抓军事，一手抓经济，两手都，胡萝卜加大的组合，大明内的反弹很难掀起波澜。这些年各地多有官员打着皇帝去旗号闹事情来，都被当地驻军无情的镇压了。整个大明类似的事件，发生了上百起。但是在报纸上，你肯定看不到这些内容。言论自由，不是没限度的。说的难听一，报纸上骂内阁没事，骂陈燮本人生活**也没事，但是设计他搞来的制度，那就肯定有事。

老百姓是最现实的，陈燮执政期间，锅里有的时候多了，肚能吃饱的时候多了。孩能上学了，地主的租收的少了。这些都是很现实的东西，现在的大明百姓可不是以前了，不说某个乡绅就能随便忽悠的。就算是穷乡僻壤的，每逢赶集，都会有人拿着喇叭宣传各新的朝廷政策。

右的研究，相关文章都堆成山了。最终得一个结论，存在这些问题不是官员的问题。而是我们的教育和选制度存在不足。怎么弥补呢？公务员制度呼之了，这活就得慢慢来，求的就是一个到渠成。公务员制度是双轨制，一方面保留过去的科举，这个不能之过急。公务员制度更大的作用是起一个补偿的作用，等于给那些科举无望的人开了一扇小门。内阁的人事门抵也不大，当然这都是现在的过渡。也是陈燮一直追求的平稳过渡，或者叫改良。

“新的公务员制度未必完善，迎社会贤达斧正，敦促一步的改良。”陈燮说到这里的时候，很多人都歪歪嘴。现在敢于在报纸上陈燮的人，也就是一些老家伙了。仗着活不长了，嘴大敢说。这些人都是一些过去的清。家里估计也没啥买卖人。

“大明的农民很苦，他们不到要辛勤耕作保证天下人的粮，还要负担沉重的赋税和徭役。在大明当下的社会变革之中，国家的政治改良，农民一直不是直接受益者。这是不公平的。在此，本总理郑重恳请各位国会议员，通过全面废除徭役法。今后各地官府需要使用劳动力，一律以工薪的方式，由地方财政指。如果是国家公路线、大型利等工程，则由国家一分，地方政府一分资金的方式来解决，而不是像过去那样，征徭役。”

新年伊始，报纸上就抛了一个重磅炸弹。陈相在国会的讲话。两个重内容，一个是公务员制度改革，内容为，不论任何人。只要是合法的大明在籍百姓，年龄十八岁以上，接受过八年国家教育者，都可以报名参加该考试。这一考试，将起到选拨一些县里某个衙门办事人员了，怎么办？全国统一考试。成绩优异者录取。公务员将从国家最底层的工作起，视政绩提使用，不设上限。传统的科举制度呢？怎么置？很简单