朝廷不得不再次发放两千万贯“国债”，因此导致许多大臣纷纷反对。有人算了一下账，仅是能算来的，这几年战争的消耗就达到了三亿多贯费用，这还不包括许多隐形的支！如果包括了，甚至能达到四亿多贯，自古未有之事！

至于王已经在开始安置移民了。

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但这是好事儿，意味着朝廷能迁徙更多百姓过来安置，只要汉人达到了近七成，宋朝以后则能全理这片土地。

其实他又想错了，这一战他的对手不是王，而是章楶。

虽然这些补贴未落到各个豪袋，但他们带过来的佃农立即安定下来，也意味着明年他们就可以顺利收租。

为了满足前线需求，以及那个囚笼战术，朝廷不得不用快下令趾与广南征雇海船，急调运三百万石粮过来。

只有继续发重兵，两路夹击，大败宋军，收这二军一州，才能继续迫宋朝低。

如今两国翻目成仇了，如果这一战斡特剌又输掉了，甚至全军覆没了，辽国立即堕下风，更不要指望宋朝一年继续给五十万岁纳了，甚至会动摇辽国燕云十六州的统治。

然而困在这里，就象关在一个大号的牢房里一般斡特剌憋啊。

之中。

并且西北捷报连连，就连大的辽国十几万军队都被宋朝装袋里，使大家无后顾之忧，因此有许多豪从反对改变踊跃参加。

他发完命令，抑天长叹：“王不死，辽难不已！”

同时这样大规模的用兵与后勤运输，导致陕西河东两路百姓生产荒废，不提百姓然吧，毕

因此朝廷给予了优厚的条件，让河东路、陕西路、利州路与京西路西地区各州各县广贴牒文，鼓励百姓自发报名，前来西北。

不过用钱太多了，特别是与辽国的战斗，将要消耗更多的供给，甲布料等资押运成本还要好一，主要就是粮草。

当然，这大规模的迁徙，必然引起当地豪的反对，于是朝廷采纳了王意见，准许这几个地区的豪前来西北购买土地，分为五个等级，最好的膏腴之地一亩只需两贯钱，二等的一千五百文钱，三等的一贯钱，四等的五百文，五等的只需二百文钱。

然后请求辽国于山后发重兵，不仅仅是得救他们这十几万兵，也是一场国运之战。

用此来缓解豪反对所带来的压力，同时或多或少也为朝廷带来不少收。

其条件是会为这些百姓提供迁徙过程中的粮草资，并且派专人带路，到达目的地后，朝廷会照每五下，五到十中，十上，三个等级分别提供各生活用，农耕用，一直到明年秋收前的粮草，相关的御寒资，再照上中下三等地提供充足的耕地，以及相关的牲畜，同时照等每提供四十贯、六十贯与八十贯钱或者等价的帛。

经过这几年反复的残，如今西夏境内百姓只有二十几万，真正的地广人稀。

但这些粮草不仅要运到陕西路，还要一步步运到更远的前线，即便王用了许多战俘，以及西夏百姓，让他们以工代赈的方式来负责运输，然而消耗却是惊人的。

不过斡特剌终不是一个疯狂的主，想了半天，没有办法了，只好派斥候，潜向河东，几个人潜去还是能办到的，况且这原来就是辽国土地，一些兵士对这里的地形十分熟悉。

接着他又下令，收编三军，继续逗留在浊川上游地区，这里有充足的源，而且草也比较丰，至少能解决草的问题，不提这一行带来许多牲畜，战得让它们吃饱吧。

其实这也是财富积累，无可去的一表现。放在银行里嫌利息低，还害怕政策不稳定，但投在土地上，土地是不会跑走的。如果没有银行司，这个政策的效果会更好。

但有一个条件，必须携带与所购耕地相当的佃农过来，以免这些豪囤地而将这些耕地荒芜，又起不到移民作用。不过朝廷继续提供了一个优惠的条件，那就是尽是佃农过来，仍照其他移民的标准发放补贴。