困难的，仅此几条，就已经足以让他们动心。

蕃人的蕃落军全保留下来，因为都是骑兵，能以很快速度到达前线战场，战斗力也不错，朝廷给予的待遇不算太，能养得起，故全保留着。

然后到人壮，统统裁掉，不打仗了，得纳税了，不然汉人心中会不平的。

于是纳相当于汉人的半税。

熙宁变法后，宋朝两税增加了一些，但因为朝廷兴修利，增加了大量耕地，方田均税又迫使许多豪纳税，对于普通百姓来说，实际上从熙宁变法起，两税就开始下降了。

王回来为相，又陆续大规模裁减了两税，其实现在两税已经很低了，仅相当于宋英宗时的一半。

还有，宋朝的两税是据田等来的，这些蕃人平时多懒散，上田也让他们耕成了下田，因此这个半数大约只能相当于宋英宗时的八分之一。

这低廉的两税，蕃人也能接受。

其实不在乎纳税多少，而在于其象征，只要纳税了，则证明朝廷能正式统治与理了。

可能有一些蕃人心中不平，但问题也不大，多数蕃人都参与了这一战，而这一战过后，朝廷会拨下海量的赏赐。相比于这些赏赐，这一税赋也不算什么。

驻扎的禁兵规模也削减到原来的三分之一。

布张，五路百姓全呼雀跃，西北连年的战争也将他们坑苦了，如今终于解脱。

再到熙河路、湟州与河西两路，这里情况又不一样，得防止一些族叛，大积石山南与赤岭西南还有一些蕃，得防止他们过来抄掠。黑汗虽然对宋朝不敢有不诡之心，但也要防患未然。再者，就是北方的阻卜人，也要防止辽国其不备，派轻骑下来扰。

因此除了戍的禁军，边军，同时也要保留各蕃落军，至于各人壮，同样也要保留一分，以壮为主，图的就是他们速度快。不过保留的数量不是太多，越往后方，如兰州与熙河路，保留的比例越低，余下的也裁减为民了。

然后到北方五小路，这里才是战备区，与原先缘边制度一样。

兵力与原先差不多，不过边军增加，禁兵减少，意味着国家支也随之减少。

大规模以屯田为主的边军的设置，意味着没有大的战事爆发，对后方不会产生粮草倚赖，又减少了国家支。

这是明面上的，还有三隐形的收。

陕西路本来是宋朝最好的一路，因为西北战争，反而导致百姓苦弊。现在没有战争影响了，全得到了休生养息，特别是自王蔡王韶以来，为了前线能够有更多粮，兴修了诸多利，开垦了大片耕地，朝廷又陆续地兴修了许多路，现在皆可以给民用了，那个铁路的什么就不提了，仅凭这几样，陕西未来财政必然增加。

整个西北拿下，通往西域甚至阻卜的商路也全打通，商贸又会象唐朝那样繁荣了，商税自然随之增加。

只要朝廷不收复燕云，继续向辽国提供庞大的“和币”，以辽国的德，是不会象西夏那样，连年用兵侵的。前线军费不仅是养兵费用，主要还是战争费用，不打仗还好，一打仗，那怕一场中小型战役，就是几百万贯钱。

就象谔所说，俺收复绥州了，只了六七百万贯钱，但这仅是明面支，牺牲受伤战士后面的抚恤呢？当地提供的粮草呢？耽搁农耕生产呢？

况且还有其他的收，如价下跌，不仅能提供大匹战武装骑兵，也等于减少了支，还有青盐收为国有，为榷盐带来的收，等等……

因此张商英上书说，虽然太保用兵奢侈，但正是这个特，以及赏罚分明，所以三军踊跃参战。