市政府工作的指导思想。丁一有些坐不住了，他认为这年有些了。赵明山住院能住政绩来，刘琳隔离审查能查清官来，并要加以重用，雷国泰筑海塘坝看来也筑了名堂，惊动了省地领导。在这县市大换届的关键时刻，只有丁一两手空空，二十一层新市府大楼连个地下基础分都没有搞好。看不见，摸不着，政绩无法现，换届没有东西可换。赵明山说下面研究一下今年最后两个月的工作，请各条线的分领导把情况简要地通报一下。分财贸的常务副市长说，我汇报两个问题，一个是财政状况，今年二三亿地方财政预算要突破，主要是为了解决下岗职工生活困难；一千五百万元给了国有企业，估计全年财政赤字在三千万左右二九亿中央税只能完成二七亿，据中央税制改革规定，中央税不足的要从地方财政中贴补，这里缺又是二千万元，全年财政差额在五千万元以上。说直观一就是二万五千多行政、事业编制、职工，最后两个月工资发放有困难，财政形势非常严峻。

这不但影响到工作也影响到面上稳定，特别是教师的工资更是拖欠不得。度过财政难关的路只有一条，就是把各乡镇、各门以及其他行政。事业单位一个多亿的预算外资金集中到市里来统一理使用。过去这笔资金主要用于吃喝玩乐，也是腐败和违法纪的重要源之一，市里三番五次下决心清理都被反弹回去，值得思。

另一个问题是机构改革，据省里统一署，我市政府门由原有81个裁减到39个，党委门由原有12个，裁减到6个。有些改革是简单的，比如劳动人事局改革为人事劳动局，计划经济委员会改革为计划与经济委员会，是换汤不换药表面文章的概念。但大分改革都拆庙赶和尚。可是庙好拆和尚难赶，仅副科以上市就多三百人，安置困难。为了考虑面上稳定，建议机构改革放到市里换届以后搞。

人大主任和组织长分别汇报了人代会代表选举情况和两会筹备情况，并说换届选举可能较复杂。有两位大集团的总裁也要搞十人联名参与副市长竞眩组织上过工作，但他们都说尊重代表意愿。老板有钱了，自持每年有上千万税收给市里，就不把市委、市政府放在里了，这是中国式老板的通玻分外经贸的副市长汇报了招商引资情况，特别介绍了通讯设备有限公司的筹建工作。一切手续已办齐，土地已落实，外方已到位一百七十万元，正在组织施工之中，预计手机件线在明年六月份能投产。分工业的副市长说，由于国家宏观调控趋不松，银缩，工业形势十分严峻，全市工商登记六千家生产企业，1／3生产正常，1／3半停产，1／3停产或倒闭，新的经济增长培植难，年计划三百亿产值难完成。国有、二轻企业主要是改革难。由于下岗职工的增多，将要成为社会不安定的主要因素。

分农业的副市长汇报二十一号台风后生产自救、重建家园情况，特别提要加大扶贫的力度，使灾区群众过个安稳年。分文化教育卫生城建的副市长，特别提要把滨海建成张家港式的卫生城市。丁一最后汇报，他说我们滨海市工作与其他兄弟县市相比，主要是缺乏特。全国综合经济实力百县不去，国家级卫生城市没有我们的份，连全省首批小康县市也不是。因此，应努力构筑特优势。最近省委作建设社会新农村的决定，并要抓典型，我市南城开发区桔苑新村是有基础的，建议市里搞个，以带面，使滨海两年内全面建成社会主义新农村，提前三