区的形势……联合国大会之所以将黑社会犯罪宣称为“全球的瘟疫”、“世界三大犯罪灾难之一”，是有充分事实和理论据的。犯罪学家们预言：下个世纪，集团犯罪向黑社会发展，将成为“四大犯罪趋势”之一。无论过去、现在、或者将来，黑社会犯罪都将是与国家政治、经济势力相联系、有相当的社会影响和经济实力、有隐密的组织形式和纪律、在一定范周内影响社会政治、经济、生活秩序的集团犯罪。任何社会制度的国家，任何统治阶级，绝不会坐视不理。国、日本、法国、意大利、哥比亚等发达资本主义国家，这多年来不惜投大量警力、力和财力，一场接一场地行“扫黑”行动，就足以说明问题。

我国搞改革开放，发展市场经济，建设有中国特的社会主义，绝不容许黑社会犯罪在神洲大地上形成气候！

改革开放以来，党和国家领导人，对打击境内外黑社会犯罪问题，都作过许多重要指示和批示。反复调：要两手抓，两手都要。打击各犯罪活动，扫除各丑恶现象，手不得。要预谋良策，始终掌握斗争主动权！在1990年全国政法工作会议上，中央领导又明确指：黑社会组织已经在广东、海南、福建、湖南等省现，并有由南向北、由沿海向内地发展的趋势。要求公安门“决予以打击，不能任其形成气候！”在第十八次全国公安工作会议上，公安陶驷驹长声疾呼：“一些地方的犯罪团伙、黑社会势力相当猖獗！”“我们要特别注意打击犯罪团伙和黑社会组织，绝不能让他们形成气候！”

在中央领导度重视和公安的正确署指挥下，全国各地警方刀鞘，弹上膛，达克利斯之剑悬：“扫黑”除恶，飓风行动，一浪过一浪：“严打”斗争，、专项治理，一场接一场；境外黑社会组织渗透，遭打；境内带黑社会质的恶势力兴风作浪，招致灭之灾……“扫黑”除恶，得人心。然而，当一个个境外黑社会组织和一批批境内带黑社会质的犯罪分被依法严惩公布于世时，人们无不被这些社会毒虫恶贯满盈的罪行所震惊、所激怒；但社会上广大民众却不时冒许多疑问：大量境外黑社会组织是怎样渗透到国内行违法犯罪活动的？一批批带黑社会质的犯罪团伙和犯罪集团为什么能在一地形成恶势力，多年为非作恶、横行不法呢？为什么在共产党执政的国家中由党和政府派的侦察办案人员居然要经过异常艰难的调查，冲破重重阻力才能侦破案件呢？为什么警方一场接一场地开展“严打”斗争和专项治理，带黑社会质的犯罪分像“割韭菜”一样，越“割”冒来的越多越旺呢？政府往往用“打击不力”一词来解释带黑社会质的恶势力长期存在的原因，然而这些社会渣滓是在什么样的土壤和温床中滋生、蔓延、恶膨胀起来的？政府为什么在长时间内一再现“打击不力”呢？面对境外大量黑社会组织力渗透和境内大批带黑社会质的犯罪分不断滋生蔓延和恶发展演变，黑白较量的态势究竟“严峻”到什么程度？中国的执法机能否保障国家经济建设顺利行和人民生活安居乐业？

这些，本书将以大量鲜为人知的案例事实和邃的理透视，实事求是地告诉您……

第一章古今中外黑社会探源

帮会组织曾为推动历史发展起过积极的作用

帮会组织作为下层群众秘密结社的集合，早期大都带有革命的彩，自古以来，各帮会大都是封建正统社会的对立而产生和发展的，最早可追溯到东汉时期张陵创立的“五斗米教”。

东汉顺帝（公元126—144年）时，江苏沛国人张陵客居四川，针对当时灾荒频繁、瘟疫猖獗、百姓饥谨、民不聊生的形势，在四川鸽鸣山依据《太平经》作书，自称于“太上老君”授，将民间巫术与蜀地区一些少数民族原始宗教成分相汇，创立了“五斗米教”。其宗教内容和形式，主要是祷祝和驱鬼，假借鬼、神、符、禄为人治病，聚徒惑众。因其教条件是缴纳信米五斗，以“防凶年饥民往来之乏，行来之人不装粮也”。有互救互助质，故广大贫苦百姓纷起响应，“竞共事之”。由于“五斗米教”有厚的原始、民间和联盟，遂逐渐演化成农民起义的旗帜。

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