哪怕搞定了岭南，也无法影响北伐的大局，刘益守也是觉得无可奈何，仿若肋。

这年晚，刘益守回到建康后，现有国策无法组织好边民开疆，如南下岭南之客民，哪怕心不甘情不愿，也不得不依附于客豪，要不然面对广府人的抵制，小门小之人不亚于自掘坟墓。

至于为什么契丹库莫奚要联合，为什么他们要跟柔然人决战，为什么对毫无防备，这些事情，在建康的刘益守都无从得知。

此外，刘益守还下诏，在各边镇，如南、上蔡、徐州、合等地建立新的总督府，并成立与之的“建设兵团”，负责开荒，开边，屯田，剑指魏国！

刘益守很厉害一个人，但这一次陈元康却觉得对方手的招数有些老了，都是被人家研究透了的东西。

至于魏国跟柔然联姻之类的事情，已经没人再提，就好像从未发生过一般，也没人知这次是不是在跟柔然主阿那瓌合作打了一场默契仗。

之无，弃之有味！

类似情况，毫无疑问是在让世家豪们天然坐大！建康中枢面对这样的情况，既是有心无力，也缺乏合理的对策，整抓瞎。

这些岭南土豪们对外扩张毫无兴趣，对内却又异常的保守顽固！如同茅坑里的石一般！刘益守心中对他们没有任何“真情”，只想用无穷无尽的路，去“化”他们。

他们不仅本人可以享受免予征戍的特权，而且亲属中也有一至三人可以得到同样待遇，此策味同嚼蜡，不提也罢，只怕也是被某些人嘲笑为我们现在已经无计可施了。”

“三长制，是便于我们把新占地盘的人拉过来，避免他们

反正结果就摆在那里，不可能被篡改，至于战斗的过程，要怎么猜测都行，其中的意义也不大了。

一如刘益守近期的心情。

之前，刘益守所谋划的改革，经济与政治方面的内容比较多，军事改革比较少。如今把“三长制”与“总督制”拿来。这些固然不算什么新鲜东西，但所表达的意图，却也相当明显了！

而库莫奚与契丹人联军的主力，正在大兴安岭山脉以西，与柔然人决战！得知老巢被掏空，这些草原汉们连忙向南面回师，又被亲率大军拦截，杀得大败，曲四散溃逃，十不存一！ [page]

吴王府的书房里，陈元康将一封奏折给刘益守说：“三长制的意义不大，在三长制实行过程中，三长其实还是从大族豪中产生。

命段韶从安州发北上，扫了大兴安岭以南的库莫奚。接着，又大量抛下匹，翻越大兴安岭山脉，现在契丹人的背后，其不意的了契丹人一刀！

与大军同行的，还有数不清的羊与匹，数不清的俘虏。行的队伍浩浩，一望不到。

他唯一知的是，此番大胜而归，大军在东北转了个圈以后，来到了营州（昌黎城）。然后大军又回撤，行到了曹当年写“东临碣石，以观沧海”的那个地方，玩了一把祭天！

然而刘益守这些政策都还没正式实施，结果五月末的时候，北方便传来了令人震惊的消息。

在这里，那些土改什么的政策，本没有施展来的空间，也不可能有什么人因为你的“人格魅力”而纳就拜。

它山之石可以攻玉，刘益守提在边镇地区实行北魏当年实行过的“三长制”，即：五家立一邻长，五邻立一里长，五里立一党长。

前世历史上唐朝治理广州治理了数百年，也没有将这里建设成人间乐土。刘益守不认为自己有那个本事，可以在几年时间里打造一个人间极乐的岭南。

上难以去除，那些表面工作是没有什么用的，能欺骗外人，骗不了自己。

其职责是检查，监督耕作，征收租调，征发徭役和兵役。就连依附于本地豪的佃，也要编其中，可以极大加边镇地区基层的组织力。

北方的消息传到建康，正好是梅雨季节，建康下起了淅淅沥沥的雨，下得不大，时间却是一天接一天的没完没了。

……

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