官场开始逐渐了解到这位圣天的为人后，他便开始逐渐走向了反方向。

圣天……

如果不是自己的挚友金铉把他骂醒，恐怕现在的他还在吃喝玩乐，把所有政务丢给齐王，自己专心平衡朝堂罢了。

平衡……平衡……

成德很讨厌这样的政治手段，他更青睐的，是朱由检那样说一不二，将所有贪官严惩的手段。

成德是痛恨贪官的，而当他在燕山派内构筑了自己的力量后，他要的就是把拖后的人给除去。

想到这里，他缓缓睁开了睛，看向了桌上的那一份份奏疏。

那一份份奏疏，都是诸多监察御史上疏自辩的奏疏，自辩的方向便是这次南方一京六省积欠四百多万石米麦的事情。

所有的监察御史都在说自己监察不力，然而到底是真正的监察不力，还是收受贿赂后帮忙掩盖，这需要成德自己派人去查。

“老爷，吏的李员外郎让人送来了吏的奏疏。”

一名婢女拿着一份奏疏在门开，成德闻言也了：“拿来吧。”

婢女低着，毕恭毕敬的走书房，然后将诏书放下，熟练地为成德沏茶。

成德也没有避开她，而是光明正大的打开了奏疏，一看完了大致的内容。

这份奏疏，说白了就是吏对今年十月恩科选学去向的甄别和安置结果。

八万多名选官员，燕山官员只有三万两千多名额，不仅如此，他们还被派遣到了乡、镇一级，担任最基础的村官。

反之，大量本土自考选的官员都被分在了地方上，另外还有一小分人，也就是燕山和本土混在一起的两千多人，他们选择前往齐国。

看到那两千多人的数目时，成德不自觉的一抹笑意，不知是想到了挚友金铉，还是在为齐国兴。

他起，默默把这份奏疏收在了书柜里，然后回到椅上重新坐下。

以村制县，这是一个很简单的手段，但也是最难的手段，因为它需要大分的人在基层办事。

曾经的大明，村镇的赋税完全靠地方士绅豪来收取，而下则是靠村官来收取。

也就是说，村官本不需要发动百姓什么，他们只需要百姓老老实实的税，然后把当地的赋税握在自己手里就行。

这和农村包围城市不同，因为村官依旧是大明的官员，他们也依旧在为大明收取赋税，但问题在于，这个赋税的输送时间是由地方决定的。

今日这个镇说雨季晚来，收割晚十天，那整个镇和下属乡村，十数万亩田地的数万石赋税就耽搁了。

这样的镇，大明有一万三千多个，而乡村，大明有十数万个。

所有的乡镇截留一日的赋税，对于百姓来说并没有什么影响，但对于朝廷的影响却很大。

当年方从哲、孙如游等诸党官员，不过是推迟了江南几个月的赋税，就得朝廷不得不用兵来威胁浙江士绅，把兵驻扎到了浙江士绅的老家。

成德取了教训，化整为零，把村官分发下去。

燕山派不是士绅，他们只有权力，没有经济基础，但只要掌握了地方，他们就有经济基础。

大明有八十多万军队，但其中有五十多万分布在边疆，而朱由检也让人在来年裁撤十七万四十五岁以上老兵。

这十七万的老兵被裁撤，加上五十多万分布边疆的戍边士卒，朝廷在内地可以动用的兵只有十几万。

十几万兵，怎么威胁分布在天南地北的数十万村官？

他们行动所消耗的时间，足够以月来记单位，而且村官在村镇有着自己的话语权。