一千汉亩地里，剩下的七百汉亩当然还是保留草场状态，可以适度放牧牲畜，但是朝廷会派农政官员帮忙宣传、统筹，告诫大家注意规模，

但秸秆一多，如果不还田，对土地力的消耗就太快了，寒冷环境下自然腐烂堆又太慢，烧就是一个很好的解决办法。

另外，朝廷发放给当地百姓的土地虽然多，但早期有五年的垦荒免税期，后续五年还有减半征税优惠。加起来十年期满后，也只照“占田一百汉亩”的理论产量的三十税一来征税，也就是休耕作的土地算是白送的。

不过，地广人稀的地方烧荒和烧秸秆，也要防止火势无法控制的问题。所以经过一线基层的摸索，总结了“烧秸秆之前，先把田地四周翻耕隔离带”的经验，确保烧一块是一块，别蔓延到大面积的枯草原上。

这些措施都上，基本上也就能确保黑麦这低产作，也能常年放养式亩产三四百汉斤了。

那地方，大致相当于后世辽吉蒙三省界的四平。今年为了合东胡草原那边的开拓，赵云也奉命带兵，在当地又设立了一个新郡，就叫扶余郡。算是安抚已经被征服并渐渐同化的扶余人，以后再慢慢改名字。

这样优惠的税收政策，也就足够充分调动当地人好好田生产了。

除此之外，当地在屯垦实践中，也摸索了一些节约劳力的路，是原本内地不常用的，主要是大规模的焚烧秸秆还田——

现在改了不许“游”之后，劳动度当然要增加，朝廷的农政官员小吏也得下乡讲解，教大家打草青贮，甚至教人不能完全指望牧草自然生长，还可以撒苜蓿。

而历史上在西伯利亚黑麦，倒是没有普遍用放火的方式，但他们的休耕周期更长，一块土地完黑麦后，多的能休上四五年，等秸秆彻底烂透还田再回来。

也正因为少产量小、秆却壮大，黑麦才那么抗倒伏，草原上大风环境也不容易倒。 [page]

远离辽河的地方，那就彻底放弃稻只黑麦。

辽河域。而辽河在最东北角的那个拐，原本去年也还没有正式设置郡县、原本是辽东和句丽人之间的缓冲争夺区。

而且照后世的历史，在这些地方也没有建立州、盟，而是设置了三个地级市。可见当地也确实比较适合作为农耕和游牧的过渡区，在大兴安岭以内，还是可以搞定居生产方式的。

朝廷就给每个人都分了足足一千汉亩的土地，其中三百汉亩可以作为作耕，三年一，一年稻或者黑麦，第二年一年大豆，第三年休耕。

一番勤政治理，估计今年当地的百姓就能实现自给自足了。

但那是建立在西伯利亚面积更为广袤、人更为稀疏的前提下的，那儿不差荒地。通辽、赤峰一带跟西伯利亚还是没法比的，还是要稍稍注意节约土地。

由于草原地广人稀，当地三个郡加起来、占据的东胡草原超过15万平方公里，放在中原的话，几乎相当于一个最小型的州了。但人才60多万，还全境都地势平坦，所以每个移民可以分得的土地还是非常可观的。

汉末的游牧民族，本来是不修羊槽，也不会搞有组织地大规模割草囤积饲料、手动投料的。他们的生产方式都很放，全是让牲畜自己直接在地上吃草。

同时期洲的印第安人，几千上万年来都保持了烧荒耕作的传统，一直能保持到西班牙人侵。

照朝廷的最新规划，也就是每牧民不能超过十二或者六十只羊的养规模。

总之

汉末也没什么工业污染，所以烧秸秆施没什么大不了的，环境完全可以承受。

现在改成了“牧而不游”，每人家草场都是固定死的，不让再随便迁移，这就要一定的数学工辅助，算好养羊规模，免得夏天草旺盛的时候脑一养多了、草消耗过快秋冬饿死。

因为黑麦这作，本来优势就是用少、耐寒耐大风，缺是可用的分产量极低，而秆叶浪费的营养质太多。

不要超过“四十汉亩草场放一或五只羊”的规模，因为原本当地的乌桓和鲜卑人都是“游牧”的，一个地方草吃完了就换个地方。

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