公子甲作了三年左卜，谨遵祖丙的教诲，处处以民意为念。虽然他没有资格写命龟之辞，但是公子甲并不吝于利用兆文的解释左右占卜的结果，并且利用私交与亲情，尽量作私下的斡旋。幸而祖丙与之后两任继任的元卜都是明达爱民的好官，商帝武丁也多能从善如流，很少有殷帝或内服百僚与大宗因为争论而对峙的状况。

当然，公子甲也更常上街下乡，去留心市井民间的民情，以及平民的谋生方式.这在商朝称为”小人之事”。唯有切身体会平民谋生之艰难，”知稼穑之难，知小人之依”，公子甲的施政才能切合民情。

公子甲在殷廷供职既然已经有相当年月，对商朝中央政府的职官与运作有全面的了解。商朝中央政府称为”内服”，内服有行政，宗教，史官，内廷与贵族管理等五大体系。行政体系以宰相”尹”为行政首长治理众官，所以又称”庶尹”。庶尹之下有各种文官(百僚)，武官(亚)，地方官(服)与技术人员(宗工)；史官体系有史官”史”与数据管理人员”乍册”；内廷体系主要负责宫内勤务，总称”小臣”；贵族管理事务人员称为”宗”，其作用就像历朝的宗正，宗人府等机关；而宗教事务体系则又分为两大系统，一个是公子甲服务的占卜体系，一个是主持各种祭典的巫祝体系。公子甲认为，巫祝体系因为文化的进步，功能正在退化之中。不过这个官制上的遗形物，实际上也有一定的议事作用。

公子甲对巫祝没有好感。巫祝的主要功用在主持各种典礼，虽然已经不是三代之前可以任意行使巫术的巫师，而正向日后被称为”儒”的典礼官发展(另一部份则向医学研究发展)，但商朝的巫祝并没有改革礼仪典章。这使我朝各种典礼献祭非常野蛮。巫祝在商朝被通称为巫咸，”咸”这个字的甲骨文，上面是一柄大斧，下面是一个人头，也就是杀人的会意字。俗称巫祝为巫咸，正反映当时以人献祭或陪葬的野蛮祭典。不过终商之世，于巫祝之术并没能作有力的改善。直到周朝才切实改革旧制，先是以木头或泥土作的俑人作为法定陪葬品，而后再废除以人献祭的风俗。到了孔子时代，只有极少数的邦国仍有部份人祭殉人的礼制。孔子甚至可以说：”始作俑者，其无后乎”。连俑的正当性都能予以批评。唯有如此，才能真切符合以人为本的仁道。

不过，巫祝的力量颇受公子甲的制约。比如武丁二十八年孟春，王畿东部在春耕播种时节大旱。朝廷的巫咸指出，依礼必需举行祈雨祭典”交”。交这个字在甲骨文中是一个指事字，象征将一个双足交叉的人置于火上烧烤，是商代祈雨的祭典(后世为区别，另造”烄”字以代表”交”的这个本意)。巫咸提出，依照古制，孟春祈雨要”交”十个人。但是在商朝制度之下，巫咸不能说了就算，典礼的细节自然还得经过大宗的占卜。虽然右卜仍是那个模棱两可，各不得罪的油滑态度，但公子甲与元卜祖丙是坚决唾弃这种风俗的。所以在是否应以十人烄祭的卜辞上，两位卜师都作了手脚。在朝野为此争议之际，元卜祖丙与公子甲迅速通过新的命龟之辞，指出应焚烧十头牛作为献祭。虽然巫咸的不满使商帝武丁必需下令多卜几次，进行盛大的六卜，是在两位卜师的运作下，六卜的结论有五卜支持以牛献祭。

于是当年春的烄祭改用十头牛为献礼。虽然那年的春雨在献礼之后第十天才跚跚迟来，但既是鬼神所言，连巫咸也不好多说什么。而此后孟春祈雨的仪式既然已有此先例，后代的官员就可以据以力争，至少能减少待”交”人的数量。四千年后，这一系列决定祈雨仪式的卜辞在安阳小屯村出土。其中一片龟甲上，卜师公子甲的名字清晰可辨：

“甲辰卜，甲，贞交牛十，在大宗，以告于天。吉。延十日，霝”。

(翻译：甲辰日在太庙向上天占卜，公子甲主持，占卜内容为烄祭改用十头牛。结果是吉利可行的。献辞是，十日之后才下起众人仰望的雨)。

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