清廷自武昌起义后，已经完全明了局势的严重，知星星之火可以燎原，所以只好用功来缓和革命力量的膨胀，不敢用压的血手段来镇压。因此八月廿九日下了一上谕给各省督抚转谕军民：“从者不咎既往，倘搜获名册，亦当立予销毁。”清廷的怀柔，比起袁世凯的六个条件当然差得多，袁的条件从徐世昌中宣布后，清廷要员都不赞成，照袁的条件，不但奕-的内阁总理大臣不成，就连摄政王也不下去。

（一）明年召开国会；（二）组织责任内阁；（三）开放党禁；（四）宽容革命党；（五）授以指挥前方军事的全权；

袁世凯和徐世昌串演的一幕双簧，袁的条件是真的，徐的气愤是假的，袁的用意是利用革命党对付清朝，再留着清朝对付革命党，自己有北洋军为本钱，坐收渔人之利。袁的条件等于把清朝的军事和政治大权都拿过来，在清朝政府不答应以前，他落得于“在黄鹤楼上看翻船”。

袁敢这样“作状”，自然是有恃而无恐，因为清廷在这时候，是非倚赖北洋军不可了。

辛亥年九月初四日，革命军在汉发动攻势，展到三桥，惊慌失措的清廷，不得不向袁更让一大步，九月六日解除了荫昌的督帅职务，派袁世凯为钦差大臣，节制冯国璋的第一军和段祺瑞的第二军（这时第二军分布在武胜关一带，为后援队），以及陆各军。

袁世凯算定了清政府不会一气接受了他所提条件，于是他便暗中命令北洋军将领兵不动，不听荫昌的指挥。

（六）保证粮糈的充分供给。

荫昌南下后，北洋军全停留在信和孝之间，兵车阻不通。自八月下旬到九月初，荫昌的号令完全不行，只落得在孝满大汗，着脚骂人。而一省一省的独立，就像传染病蔓延得那么可怕，革命的声势一天大过一天，北方各省也酝酿着要学习南方诸省。

袁世凯再起了，就在他的新命发表的这一天，北洋各军奉到袁的秘密指示，要拿颜给革命军看看，于是汉的革命军便受到前所未有的猛烈的攻。革命军前敌总指挥张景良通敌。张原任清军第廿九标标统，武昌起义后被推为都督府临时参谋长，但他对革命事业没有信心，曾劝黎元洪弃职潜逃，被革命军发觉本应以死刑。因蔡济民等是张的旧，极力为之开脱，并推荐他为前敌总指挥，叫他罪立功。他怀恨在心，九月六日北洋军发动攻势时，张竟派人放火焚烧弹药辎重库，军心因而大，北洋军乘势占领了汉的大智门。

徐世昌于八月廿九日微服前往河南彰德洹上村访袁，这两个老狐狸如此这般一番，徐就折返北京，装一副又丧气又生气的样对奕-和满朝亲贵说：“真是不知好歹，他竟提条件，他说：要我未尝不可，可是必需得听我意见。我看还是叫荫督帅快赴前线去吧，没有袁世凯不见得就不能打仗。”奕-问徐是些什么条件，徐支支吾吾说了袁的六个条件：

辛亥年九月廿一日，有两个秘密人由汉过江到了武昌，要求面见黎大都督。这两个人乃是袁世凯所派的蒋廷和刘承恩，他们携带了一封英国驻汉领事的介绍信，过江来洽谈和，好像三国时曹派蒋过江一样，可惜黎元洪不像周瑜，但也唱了一段群英会。因为黎在接见这二个“和平使者”时，很费一番考虑，黎很想知袁的和平条件是些什么？可是又怕边的革命志士骂

袁这时还在彰德的洹上村，他了一手，一方面给清朝尝一甜，一方面给革命军看一颜。钦差大臣和前方军事的指挥大权，对袁来说还不过瘾，他要在这鹬相争的局面中得渔翁之利。因此他仍然在洹上村的养寿堂抱着他的“病脚”，钦酒赋诗，一付闲情逸致的姿态。对清廷来说，这真是急惊风遇着了慢郎中。

袁当然懂得如何养敌以自重，他要利用革命军来威胁清廷，又要暂时保全清廷对付革命军。

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