民政大臣赵秉钧，副大臣乌珍。

陆军大臣王士珍，副大臣田文烈。

外务大臣梁敦彦，副大臣胡惟德。

度支大臣严修，副大臣陈锦涛（辞不就）。

农工商大臣张謇，副大臣熙彦。

吴禄贞到滦州，张绍曾正好借重他的威望来加廿镇官兵内的团结，请他向全将士讲话，他于是发表了一篇动人的演说。他分析革命大势，讲述古往今来成大功立大业的故事，然后宣布他的计划，他说：“荫昌已经领清兵南征武昌，北京城内空虚，各位如果愿意听从我的话，我们这时举义旗，掩袭北京，必可兵不血刃，然后绥靖士兵，变易帝制，传檄东南，释甲寝兵，开天辟地的大事业由此而定，何必谈什么君主立宪。”

邮传大臣杨士琦，副大臣梁如浩（梁士诒署理）。

司法大臣沈家本，副大臣梁启超。

理藩大臣达寿，副大臣荣勋。

袁的打算都顺利实现，而清廷也接受了他的六项条件，辛亥年九月十九日资政院通过了清摄政王提名袁世凯为内阁总理大臣。九月二十三日袁浩浩地率领大批卫队，威武而显赫地到了北京。九月二十六日组成了责任内阁。内阁名单是：

内阁总理大臣袁世凯。

吴梦也想不到他的下，第六镇第十二协协统周符麟已被袁世凯收买，于九月十七日包围正太车站。周率下谒吴禄贞于办公室，当吴送周门时，一名叛将惠田突以手枪轰击，吴遂死难，死时年仅卅有二。周把吴的首级割下，拟向袁讨赏，不料袁翻脸不认人，原答允周的第六镇统制不仅变了卦，还把周的十二协协统职位也取消。后来山西人念吴，重金购回吴的颅瘗于石家庄，至今墓地犹在。

袁阁成立后，宣统的父亲载沣就解除摄政王地位，而恢复了他的醇亲王封号退归藩邸。

学务大臣唐景崇，副大臣杨度（辞不就）。

上面这个名单中，有许多君主立宪派的人，如梁启超、张謇都名列榜上，其实很多人都没有到北京来就职。袁世凯的用意是想收他们作为君主立宪和责任内阁的缀品，借以表示他的内阁已不同于旧的清政府。

他的言论鼓励了整个廿镇，于是先电奏清廷，说是他的宣抚工作已收了效，使北京对滦州兵变松弛了戒备，同时滦州方面则积极署，以滦州张绍曾的廿镇为第一军，奉天蓝天蔚的第二混成协为第二军，新屯卢永祥的第三镇为第三军；三军同时发动，会师丰台，以北京。这个计划本有成功的希望，不料廿镇中有人对革命无信心，驰往北京告变，清廷乃密调滦州火车来北京，以阻止廿镇运兵。同时因山西独立，于是派吴禄贞为山西巡抚，调第六镇的一分军队由石家庄攻娘关。吴在滦州闻命，匆匆赶至石家庄，阻止他下攻娘关，自己单骑娘关和山西都督阎锡山会晤，共同商定革命行动。阎乃举吴为燕晋联军大都督，吴阎所商的计划是：（一）晋军、第六镇、第廿镇三路攻北京；（二）第廿镇截断京奉、津浦铁路；（三）第六镇截断京汉铁路。吴商妥后仍折返石家庄，以山西巡抚名义回奏清廷，诡说晋军已受招抚。

辛亥年九月十二日清廷发表袁世凯为内阁总理大臣，袁这天离开彰德前往孝视师，到孝后致电清廷，极力劝阻“北狩河”的拟议。

袁世凯责任内阁组成后，最重要的事情是要把清廷的军事大权掌握在自己手中，这是最切实的基本问题。袁最懂得权术，如果不能控制着军队，主持责任内阁也没有用，所以他在组阁的同时，就要把北方和北京的军事大权完全掌握在自己的手上，他已经取得了近畿北洋各镇和毅军姜桂题等的节制调遣全权，可是北京城内还有军咨府大臣载涛（宣统的叔父，载沣的兄弟）统率的禁卫军，这个禁卫军在北京就足以使袁不敢恣意作为。这支禁卫军是载沣摄政王放黜袁世凯以后组成的，可以说组织这支军队的目的完全为了保护满族亲贵。禁卫军全是满人，他们待遇好，训练好，装备也好。袁世凯组阁后便向清廷建议，革命军大敌当前，为了振奋军心，为了鼓励士气，禁卫军应该起一倡导和示范，皇族大臣也该为臣民表率，所以应由皇族大臣率领一分禁卫军征南方。他的这个题目很光明正大，可是这样一个提议，就足够把载涛吓得魂飞天外。载涛是了名的胆小如鼠，他

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海军大臣萨镇冰，副大臣谭学衡。

滦州，吴禄贞在东北办边务营务多年，廿镇官兵很多是吴的下。当时吴禄贞、陈芑、蓝天蔚在东北带兵，同是湖北老乡，有关外的湖北三杰雅号。因为有这些历史关系，乃派吴至滦州宣，表面上是倚重吴，骨里是调虎离山，把吴调离第六镇统制，使他不能掀风作浪。