诸君知吾国今日政党方始萌芽，纯粹政党内阁尚难完全成立，若再越数年，民

6月21日，同盟会、共和党、统一共和党三党党员乃举行联合会，以换唐去后对新阁组织的意见。同盟会持要求组织一个政党内阁，共和党则主张超党派的超然内阁，统一共和党赞成超然内阁却反对共和党所提“国务总理必举总统信任者”。这个联合会意见完全不能一致。

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唐组阁时，原是以混合各党派的内阁相号召，结果闹得如此纷歧，于是大家认为混合多党派的内阁不是好办法，应该组织政党内阁，如英国式。

同盟会乃推派代表晋谒袁世凯，申述对新阁意见，建议组织政党内阁，绝不参加混合内阁，袁答复说：

是鱼之，极为洽。袁世凯首次至参议院发表的咨文，大家认为是一篇“教书”，这文稿据说是梁士诒的大作，其中甚多由唐改窜。袁的原稿最后一段是：“本总统与唐总理廿年，生死一意，望诸君竭力辅助。”这显示袁调和唐的亲密关系，不过这文件至发表时则已经唐改为：“此次特任国务总理唐君与各总长，皆一时济变之才，世凯正资倚任，共支大局，愿国民信之，赞助之。”唐认为后者大方，不言私而调公谊。由此可见两人还是很合拍。而后来的龃龉，正是作者前章所报的，是北洋系人在袁面前挑拨所致。唐在内阁中和蔡元培、宋教仁很接近，有事都和他们商量，这一来当然更激起北洋系的怒气了。唐内阁中，实际最重要的一个人是财政总长熊希龄，他主持财政，国家一无收，和六国银团借款，先和唐绍仪有了意见，后则和同乡黄兴大打笔墨官司。唐辞职后，熊的组阁呼声最，因为他不是袁系，但也不是同盟会。唐阁另一重要人赵秉钧是袁的死党，前面已经介绍过，他为人外圆内工心计，有一笼络人的方法，故得下拥。自清朝开办警务，他就参与，故形成一支力量，地盘最固。他控制步军和巡警，与冯国璋控制禁卫军同为袁两大支。他公开表示不和唐合作，唐对之莫可如何。

唐在内阁中和蔡元培、宋教仁接近是事实，不过这亦有其背景。唐自主持和议起，即愿见中国共和统一实现，其私心愿孙中山能和袁世凯彻底合作，他自信既和袁有多年共事之雅，又和孙同乡，自任国务总理后，愿形成责任内阁以化除袁和各方面的冲突。可是这方面完全不为袁系的人所谅解，且认为唐加了同盟会，有卖袁系的嫌疑，因此内阁中袁系的赵秉钧、段祺瑞等都歧视唐。熊希龄亦非同盟会，且为袁所垂青，自亦不理唐，唐乃不得不和蔡、宋相接近。到了借款问题发生后，唐、熊益成火，袁更利用参议院和党及统一共和党联合攻击唐，所以不待直督问题，袁唐已非分手不可了。

“日前（唐）总理京后，余派梁秘书长、段总长、梁孟亭君前后赴津挽留速来。日前唐递请假呈，现在假期尚未满，如唐仍肯回任，自无问题发生，如必要辞职则总理改派自不容缓。诸君所说超然内阁及政党内阁余均不能赞成。余意现吾国情形两内阁均不适用，第一人才缺乏，如今专取共和党、同盟会或超然无党之人组织内阁，无论何方面均不能得许多人才。故余之意见非连合数党及无党之人共同组织，断不能成一满之内阁，诸君以为组织内阁系从政党上着，余则纯从人才上着，如宋遁初（教仁）天姿才调逸越侪辈；蔡鹤卿（元培）学问德一时敬服；王亮畴（惠）法学专家当世寡俦；刘英（冠雄）于海军学有专门，才亦可佩服。余荐举此数人为国务员并非以其为某党之关系，乃以为当世人材而荐举之也。我国现今党派虽多，而于一党之中求其人才与国务员地位相当者一时恐难求全。故余不注意党派，而专注重人材，其人为余服者，无论甲党、乙党或并无党，但心国事，余必引为辅助。