小怪如此，实在太浅见了。孙中山慨然统一筹划全国铁路大计，第一步预定修筑三大路线：第一条是由广州经广西、云南接缅甸铁路；第二条是由广州经湖南、四川达西藏；第三条由扬江经江苏、安徽、河南、陕西、甘肃、新疆以迄伊犁。筹款方法主张借款，如京奉、京汉、沪宁诸路办法，其条件以不碍中国主权为范围，资本订60亿元，里程20万里，期限10年。计划才告拟定，由于二次革命以及袁撤销孙中山铁路筹办全权，此一伟大计划，乃随孙之去而告产。

7月23日同时发布命令，称黄兴、陈其、柏文蔚为

“叛徒”，责成冯国璋、张勋捉拿黄兴到案，还发捉拿赏格，捉到黄兴的赏洋10万，捉到陈其的赏洋5万。

上海、南京两地的讨袁军相继失败后，8月2日孙中山乃乘德约克号离沪，本意拟去广东，不料次日经尾，日本驻福州领事馆武官多贺京之来告，驻粤将领张义权、苏慎初已与龙济光勾结，接受袁世凯命，恐不安全，孙中山乃决定改赴台湾。行前召见随行同志梅光培、李朗如，令梅、李两人先至香港，自己则偕胡汉民去台湾，并把随所带全款项600元梅、李备用。梅、李拒不肯受，胡汉民劝他们接受，大家黯然话别，分而行。

孙中山偕胡汉民抵台后，张继、君武亦随后赶至。这时各地的讨袁军都相继失败，孙乃转去日本，不料袁已要求日本拒绝孙上岸，幸孙得船长的掩护，以及国民党在日本的负责同志丁怀瑾（石僧）的布置，日本友人萱野长知的协助，才得在神秘密登岸。这时随侍孙在神的是胡汉民和廖仲恺，丁怀瑾则往来东京、神各地，对外连络。

9月6日北京总检察厅秉袁世凯命下令通缉二次革命首要，以黄兴、陈其、钮永建、何海鸣、岑煊五人为宁沪倡首魁，其余孙中山、张继、李烈钧、柏文蔚、谭人凤、陈炯明亦在通缉之列。不久，黄兴、陈其、居正、传贤、邵元冲、邓铿、田桐等亦先后亡命至日本。

民国2年的讨袁之役（又称为癸丑之役、赣宁之役、湖之役和二次革命），可惜是昙一现，它是民国成立后的第一次南北战争。这一次战争的结果使得北洋军源源南方各省，除了广西、贵州、云南、四川省外，其他南方各省都成为了北洋军及其附属军的征服地，袁家天下已括了全国十分之九。至于桂、黔、滇、川四省为什么没有给北洋军侵，一来是这四省的都督都不是属于国民党系，二来是这四省地偏远，袁觉得鞭长莫及。由于地盘扩大，北洋军既要镇摄北方，又要占领新夺到的南方各省，当然到兵力不敷分，于是乃大举扩充，从此北洋军的番号便越来越多了。

袁在对南方用兵过程中，在用人问题上充分表无制度，无标准，完全是家天下作风，既派刘冠雄为南洋巡阅使（他所指的南洋是江浙一带），又派雷震为长江查办使；既派冯国璋为江淮宣抚使，又派张勋为江北镇抚使，还有一个江北检讨使蒋雁行；既派段芝贵为江西宣抚使，还有一个连职名也相同的赵惟熙；至于湖南，就派了三个查办使：曹锟、汤芗铭和郭人漳，又派了两个检查使：张学济和朱树藩。这一幅多采多姿的升官图，据说连袁自己也记不清楚总共发表了多少官职。真是五八门，叠床架屋，在袁来说是羁糜天下英雄，网罗人才的手段。

不要说有官无职的空衔如此，就是有官有职的情形也是得一塌糊涂，有些省既有都督，又有护军使，有些省有护军使或镇守使却无都督，有些省以文人为都督，却以武人为民政长，有些省则以武人兼军民两长。