关于洪宪称帝的费用，据后来护所列媾和条款所载，数目约在6000万元。但有帐可查的约在3000万。秘密用的则不知详数。这笔费用的由来，有借款，有救国储金，有各项税款、鸦片专卖之类。据调查所得：3000万用途，原定以2000万为大典专款，以1000万为登极犒军之用。自护国事起后，将犒赏军队之1000万移作战费。而大典筹备之2000万，尚余200余万由该中人瓜分。2000万分三大类：“甲”、筹安会经费，即运动费约二三百万，内中用款，收买报馆费约30万，次之则收买名士文章及各省支会之开办费，各代表之恩给金及电报费，亦属甚钜，然亦不过百万。这所谓二三百万者，包括杨、孙之报酬金亦均在内。“乙”、三殿工程费或云270余万，或云不足200万，系袁乃宽经手。

大典筹备正式成立后，第一项工作是改太和殿为承运殿，原来太和殿一直便是袁任大总统后办公的地方。殿内圆完全漆成红，当中八大加髹赤金，饰以盘龙云彩。中和殿更名为礼元殿，保和殿更名为建极殿。皇帝的御座扶背各一律雕龙，代价达40万元，上黄缎绣龙，座褥也是一样。御座前有雕龙的御案，案的前面排了三座古鼎，三座古炉。御座的后面陈设了九面雕龙嵌宝屏风，屏风的左右两面是日月宝扇一对。皇帝的龙袍由北京最大的服装店瑞蚨祥承制，共有两，一祭天时用，一登极时用。龙袍用赤金线盘织龙衮，通缀以明珠，嵌上钻石。此外还有平天冠一，四周垂旋，每旋悬珍珠一串，冠檐缀以大珠一粒。

大典筹备秘密工作了三个月，直到12月19日袁才明令正式成立。

“袁朝”的国旗准备在五旗上加红日一，这是表示“五族共一君”的义。

19日袁有一令劝黎受封，有“王其祗承，毋许固辞”语，黎的智饶汉祥劝黎明哲保暂受王位，气得黎从此不和他谈话。黎因为冷帝观，看袁是个极端不讲信义的人，接受王位毫无好，他既没有勇气反对帝制，只好决拒绝这些伪命。

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一方面也使黎觉得是民国荣典而可以接受。

21日特封龙济光、张勋、冯国璋、姜桂题、段芝贵、倪嗣冲等为一等公，汤芗铭、李纯、陆荣廷、朱瑞、赵倜、陈宦、唐继尧、阎锡山、王占元为一等侯。张锡銮、朱家宝、张鸣岐、田文烈、靳云鹏、杨增新、陆建章、孟恩远、屈映光、齐耀琳、曹锟、杨善德为一等伯。朱庆澜、张广建、李厚基、刘显世为一等。许世英、戚扬、吕调元

早在4月9日间，政事堂便会同各成立了一个“大典筹备”，由于帝制活动尚未正式行动，所以这个筹备是不公开的。筹备长是由内务总长朱启钤兼，员是梁士诒、周自齐、张镇芳、杨度、孙毓筠、唐在礼、叶恭绰、曹汝霖、江朝宗、吴炳湘、施愚、顾鳌。总务科主任沈铭昌、撰述科主任王式通、法典科主任顾鳌、内仪科主任阮忠枢、礼制科主任郭则-、会计科主任袁乃宽、文牍科主任陈燕昌、警卫科主任张士钰。

黎元洪的封王命令发表后，袁派内史监阮忠枢、公府顾问舒清阿以贺为名去窥探黎的态度，阮公然向黎称呼“王爷”，并且传达袁的意思，打算加他副元帅和辅国大将军，黎这位“泥菩萨”实在忍不住了，才吐六个字：“你们不要骂我！”

新朝的御玺四寸见方，镌有“诞膺天命，历祚无疆”八个字；金印五颗。

袁指定赤是新朝代表，以代替逊清的黄。

“丙”、登极费：（一）御用品，如龙袍两袭，一祭天用值50万元。一登极用值30万元。此袍全用真金丝织成，遍嵌珠宝，而大东珠系取之清室内库，尚不在内。御玺玉质一颗，价值12万元。又金质御宝五颗已制成，所谓皇帝之宝，大者重50斤，小者重30斤，价值60万。又御极宝座40万。此外借用清室之銮驾，修理费亦数万，故御用品二百数十万。（二）典礼费：如登极用演习国乐之教员、学生冠服费，各衙门人员朝贺之冠服、朝笏费，孔庙之铺设费（孔庙内一切桌围帐幔，本用黄缎，因新朝尚赤，一律改用红缎，大成殿及两庑，皆系新制）。还有开国纪念会，中央公园及前门一带，但以电灯及彩棚电灯牌楼而论，三日共用10余万。至各国旗及彩灯尚在外，故此项在一二百万左右。（三）机关费：筹备人员共400余人，或发津贴，或发兼薪，一半系专任。薪之厚达各上。此外尚有向清室借来之銮仪，及内务府赞礼等人员共千余，每人日薪两圆，办公房屋皆装新式以御寒，旧有板，皆改玻璃，饮亦极讲究。