最后，天王采纳了李发的建议。立刻降旨：加封李秀成为真天命太平天国九门御林忠义宿卫军正掌率忠王之职，统帅全军，负责攻占苏州、福建和上海。

“先生们！”士迪佛立又说，“这份通牒上送去，最好给李秀成。与此同时，我还要求你们，好一切战斗准备。让我们的榴弹炮、火箭炮、大径过山炮，唱一支轰动世界的响

在上海的中外反动派慌了手脚。一面加守城，一面研究对付太平军的办法。在英租界的领事馆里，中外反动派正在召开急会议。主持这次会议的是英国海军上将士迪佛立将军，参加的有英国师提督何伯、法国师提督卜罗德、英海军大佐阿思本和奥、海军少佐戈登，法国师副将勒伯勒东、法国公使布尔布隆，还有从武昌赶来的英国参赞夏礼。清政府的官员有江苏巡抚薛焕、布政使吴煦、员杨坊，还有从安庆赶来的湘军代表李鸿章，“常胜军”华尔也列席了会议。

李秀成集中兵力二十万，洋枪两万杆，西洋大炮五十二门，铁甲兵船十只，陆并，向上海军。一路上攻必取，战必胜，以闪电般的速度攻到上海郊区，占领了松江、青浦、宝山、嘉定，桥、萧塘、王家寺、罗家港等很多重要城镇。

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是人。你越怕他，他越欺负你。这次，非教训教训他们不可！”军师钱江：“事关外，不能下慎重考虑。最好先跟洋人讲明理，陈说利弊，不要被他们找着借。”章王林绍璋：“军师之言是也！自古先礼后兵，倘若洋人不通情理，再用兵也不迟。”顺王李发：“坐等决不是办法，我看该兵还是要兵，等洋人找上门来再说。”

会议基本上达成几项协议：在上海，上成立中外联合的“会防局”。由江苏巡抚薛焕任督办，英国师提督何伯任协办，法国师提督勒伯勒东任帮办。这次会议，充分现了中外反动派的丑恶嘴脸。别看他们之间有矛盾，但对镇压人民革命来说，他们的利害又是一致的。现在，清政府已经把卖国投降的《北京条约》签订了，英、法各国已经达到了要求。所以，他们又化戈为玉帛，联合一起，来对付他们的共同敌人——太平军。

当“金独立老鹰牌”的大座钟敲响十二下之后，会议才告结束。总指挥士迪佛立最后说：“中国有句俗话，叫先礼后兵。我们先以‘会防局’的名义，向叛军提警告和六项要求。一，太平军必须在七十二小时内，撤到距上海一百公里以外的地区；二，太平军在一个月内，必须撤走在苏州、杭州、常州、太湖的军队及其政府，联军接；三，凡悬挂英、法、旗帜的军舰和帆船，得自由航行江上，停泊靠岸均有自主权，包括南京码在内，不受检查及任何其他扰；四，太平军在第一次攻打上海时，曾给英国贸易造成很大损失，须赔偿白银六百万两，限三个月内还清；五，为保证《北京条约》付诸实施，太平军必须从宁波、厦门、九江、汉、福州等地撤走；六，为保障上述条件之实施，太平天国必须派仅次于天王的王，一人或数人，与联军行会谈，并签字生效。否则，由此而产生的一切严重后果，将由太平天国的南京政府承担。”布政使吴煦仗着胆问：“请问上将阁下，叛军要答应了这些条件怎么样？拒绝了又怎样对待？”士迪佛立不屑一顾地说：“很简单。事成，我们会得寸尺，向预想的目标推；事败，我们就找到了借，好痛痛快快地大一场。”“明白了，明白了。”吴煦兴得手舞足蹈，对这位洋大人佩服得五投地。