当然以上的官制、地名、人名、货币、土地、工商等几项改革，几乎都是同步进行的。大多发始在始建国第一年，却又分别不知所终。

王莽的改制，乃是试图用一种理想的方式实现儒家多年以来的梦想，可以说，在某种程度上。王莽代汉，意味着儒生的胜利。王莽的改制，就是王莽自己所认为的自孔孟以来儒家思想现实化的终极追求。

话比较拗口，但事实如此。

我们还是看看前史。

众所周知，秦朝会灭亡，是由于秦朝的暴政。但就像法治不等于法制一样。秦治也不等于秦制。

秦朝灭亡于秦始皇、秦二世的大兴土木，置民于水火。但秦制却在战火之后留了下来，正所谓汉随秦制。汉初的治国思想虽行“黄老之术”，但社会的运作还是照着秦朝的制度进行着。法家与道家，一个主刑罚，一个主无为，一对矛盾的思想莫名其妙的并存着。

与此同时，儒家却和方术联系在一起。（这也就容易理解“焚书坑儒”一事，本起自术士，始皇却要坑掉儒生了罢）

直到汉武帝“独尊儒术”，才使儒家有所抬头，儒生逐渐进入官员阶层。

但武帝的举措，目的有二：一是借儒家思想之手，树立大一统的思想，神化皇权；二是铲除不易掌控的功臣、旧王后代的势力，因为儒生由皇帝亲自提拔，无依无靠，成为大臣后，再也不会像贵族那样与皇帝公然对抗（最典型者，如公孙弘）。

总之武帝的“儒术”，乃是皇帝的儒术（即法家法、术、势的翻版，宣帝干脆总结为“霸王道而杂之”），并非儒生集团所追求的儒术。

于是皇帝与大臣，在治国的理想上产生了矛盾。

皇帝视天下乃一个人之天下，极力宣扬“普天之下莫非王土”。

大臣却认为天子不过是上帝在民间的代理人，代理人做不好，完全可以换一个，这就叫“五德终始”。

但臣子们终究敌不过君权的威严，毕竟你有官可做，还是老子提拔你的呢！

变化就发生在王莽涉政。

王莽的篡权标志着儒生集团的胜利，王莽的改制代表着儒家政治的前进方向，因为王莽代表着儒生集团的根本利益。

于是王莽大张旗鼓，全面实行儒家政治。儒家讲求礼制，于是王莽大行表面文章。那种“儒法并用”的统治策略，受到了严重的削弱。

而这恰恰是王莽改制的硬伤。

王莽的改制，偏重于“破”，表现在“立”上，多是面子工程。在执行的层次，相当薄弱。

如始建国三年，王莽的一条令法就有问题。他说：“百官改了官名，而职务也因此有所改变，但律令仪法，没有全部制定好，所以暂时用汉朝律令仪法做为执行条例。”大制度层面上（也就是意识形

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