现在，新生的帝国面临着人心不稳的现实问题。虽然正面的拿枪的分裂势力的攻早已被征服了，但是并没有消除民众心里的隔阂，他们仍然停留在战国的割据分裂状态中。

帝国面临着空前的挑战，这不是面对战争那样简单，这比真刀实枪的战争更为复杂、更加危险，局面更加严重。

他们似乎互相不认识，显得很不引人注意。但是他们却在夜人静的时候，秘密地往来，并且在一遍又一遍地着复辟的计划。然而，每当早晨到来，他们的神态都显得很温顺，很守法。任何一位见到他们的人，都以为他们很良民。

他们向着平民百姓说：我们只是为了“建立一个和平、安定的国家。”我们将停止所有的劳役，让人们回到土地上，回到自己的家里。

这些被行迁徙的六国豪门世族，在他们的心理上抱有对帝国的天然的反，对于旧日的优越怀有的留恋。帝国的这群级俘虏们，在他们的心里并不愿意承认他们的失败，他们时刻都在梦想着恢复自己的爵位。他们不愿意成为帝国的臣民，他们仍然想保有贵族的份。

他们说：现在时机变得对我们有利了，我们将夺回一切属于我们的东西，夺回他们从我们手里夺走的一切。

其实，这只是他们借以掩盖真正目的的佞巧之语，认不得真的，是不会作数的。

他们虽然无力行军事上的攻，但是他们却转而变换手段了，行秘密的颠覆和破坏。

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他们也并不是白痴，他们也是很有政治脑的。

他们仍然不甘心失败，他们又换了一方式，变得更隐蔽，更有破坏，更加恶毒了。

当然，当他们联络到更多的力量，实力积累到一定的程度后，他们就会挟裹着无辜的民众，发起叛。

他们得很隐蔽。玩起来谋来，他们都是老手。

其实，这一切的背后，早有一暗在涌动。

厌倦、怨愤现在不只是旧贵族有，也已经成为民众普遍的情绪反应了。

面对关中地区日益严峻的政治形势，秦始皇召集王绾、尉缭、李斯、姚贾、顿弱等重臣谋议对策。“现在民心发生了微妙的变化，”秦皇从桌的竹简中一卷调查报告，语调平静地说，“咸居民成分复杂，原住秦人比例已经下降，稳定成为当务之急。请各位畅言论议方略。”

但是他们骨里的寄生的基因，促使他们顽固地着各各样的复辟割据之梦。他们觉得，向帝国复仇是合理的，是他们应该的。他们在心底里拒绝改变立场，他们仍然想贵族，而不愿帝国的公民。他们从生开始就是一群无视民众生命的自私鬼和混。他们为了自己的目的，发动着战争，现在虽然失败了，但是他们又幻想着发动战争，从而达成他们的愿望。他们想象着借助民众的力量，推翻这个帝国，然后由他们主宰这块大陆，由他们说了算。

诗）。

他们在不为人注意的角落，策划着各颠覆活动，行着各可能的破坏。

而那些失去了亲人的平民家所遭受的战争的痛苦，更是难以从心理上接受帝国的统治，也不愿意承认这个帝国是自己的国家。因为，接受了帝国的秩序无异于表明他们此前所付的牺牲都没有了任何意义，成为无谓的牺牲了，也不会受到帝国的抚恤。

他们视千百万人的生命为儿戏，一心只为自己打算。为了他们怀揣着的自私的家族的仇恨，又想把人民拖战争。

由于别有用心的挑唆和支使，民间的积怨在累加着。 [page]

这些很有染力的宣言，鼓着善良而向往好生活的人们的心。很快就被更多的人们所接受。

人们的立场在发生着微妙的改变。民众们转而同情并与六国，与旧势力联手了，渐渐达成了默契。或者说，六国的势力在暗暗中不引人注目地行纵了，无辜的民众将被利用了。

六国的旧贵族们，他们锐地捕捉到了这个时机，趁机行活动了。这群的政治动们，有着超乎平民百姓千百倍的灵嗅觉。这群大胆的反对派们，开始密谋策划新的行动了。