八零年开始实行包产到户，到八二年底，各地都建立了家庭联产承包责任制。以及以后的一系列农村改革开放政策、土地承包、土地下放，使农民真正的掌握了生产主动权，能按自己的意愿种地。生产热情和潜力得到全面发挥。加上农业科技的推广和应用，在二三年内就大幅度提高了农产品产量，很快解决了人们一直解决不了的吃饭问题。我们地区土地下放的第一年粮食就够吃了。可见，政策和科学对发展生产，解决人民生活的作用。好的政策能充分调动一切积极性，不好的政策就挫伤和束缚一切积极性，给人民带来灾难和贫穷。

家庭联产承包责任制，是以家庭为单位，生产队将田土按人或劳力划到户种，按生产队计算的粮食产量由生产队调配。也就是你承包的土地的产量扣除你应分得的部份，多余的交给生产队上公粮统购和留作生产队的提留。增收的粮食就归自己，少收了自己就要倒赔。

在土地承包的基础上，又实行了土地下放到户。这次土地下放到户，实际上等于是农村第二次从新进行土地分配。人们又把它叫作第二次土改，第二次分田分地。

这次土地耕种分配，才是真正公正的，民主的，合理的。在一个生产队内不分阶层，不管你张三李四，以前是什么，一视同仁，人人一样。生产队对田地进行重新丈量，好坏搭配均分。真正消除剥削，人人都有了一样的土地耕种，人人都是一样的生存条件，人人都在同一起跑线上起步。

政策对这次土地下放到户的规定是：土地所有权还是国家和集体的，下放的只是耕种权、经营权。在需要的情况下，集体可以调整。我们生产队后来也进行过调整重划。但都是在公正、公认的前提下进行的。九三年国家又进行确认发证，一定三十年不变，使农村土地长期稳定下来。

土地以家庭为单位耕种，辟开其它因素不说，单劳动效率就提高很多。从时间上说：一是少了很多会议，特别是生产上的一些扯皮会、现场会、示范会、批判会、斗争会，人们从会场上节约了很多时间。二是大集体时期每天早上、上午、下午三次上班，人们要从八方走到一个地方，听队长安排扯一阵后又走出去到干活的地方。特别是居住分散的、远的，每天往返走不少空路，把时间浪费在不该走的路上及等人上。一家一户后，今天要做什么，扛起锄头，挑起粪桶就做了。三是不管什么东西，大到粮食，小到柴柴草草，大集体时都要先从八方收起来，集中后，又再分下去，人们白花很多时间去往返搬运,捻号头,等轮子,过称分配。一家一户后，这些时间、劳力都节约了，地里的东西收了就直接弄回家。

就拿挖红苕分红苕来说吧，大集体时，一个生产队几十户人，几十个劳力上坡挖红苕。人们天麻麻亮就出门，满坡的挖，回去吃早饭、中午饭时因生产队红苕没分，空着手回去。下午上班后不久就要把各处挖的红苕弄到一个地方堆起，过称后计算一人有多少。为了不使大家各自抢夺大个的，好点的，还要拣号侯轮子。再指定一至二个人，按号头一家家的刨分，粮食保管过秤记账登记。

一个人只分几斤几十斤红苕，这一堆就是几千斤上万斤，指定一两个人用手一点一点地刨装到背兜里，箩兜头，要花几个小时。刨的人手指甲都刨痛了。有时谁认为自已得的红苕细个了，是根根多，就会说刨红苕的人不

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