“专门划一百万贯作为增加官员的收会不会太多？”

“刚才朕说了，地方官征收赋税超额后给予重奖，但京官怎么提收呢？以前官员的俸禄较低，有些京官会收受地方官献的冰敬、炭敬。这行为说贪污倒也算不上，毕竟额度不大，但它确实是一陋习，必须革除。那一百万贯并非全拿来作为地方官的奖励，以后，京官将实行‘恩俸’制和‘双俸’制。除此之外，京官还将有另外一笔收，朕等会儿再说。”

“今后，地方上征收的赋税如果超过最纪录，则将超过分的一半给予该官员作为重奖。”

朱棣顿了顿，然后又回到原先的话题。

“刚才朕只说了对政绩卓异者的奖励。而那些征收赋税没有超过纪录的，则要分别对待。比如说征收赋税

“朕的计划是，将地方的政绩与官员的收挂钩。不是有各地每年赋税的存档吗？可依照历年存档，分别统计159个府、234个州以及1171个县的平均赋税额度和最纪录。这个数据不要用多少石米，多少匹布以及多少斤茶什么的来计算，而是统一将计量单位换算成大明宝钞。最纪录很好确定，至于说平均赋税额度嘛，就以十年之内的数据计算其平均数好了。”

朱棣默想：明朝中后期因为吏治腐败的缘故，国家收反而不如开国之初，其数额大致在两千五百万两到三千万两白银之间浮动。为了鼓励商业发展，朱棣仍然计划将商业税保持为三十税一。但只要能够解决吏治腐败的问题，即便现在只是明初，商业税以及各矿税总额也可以超过明朝中期及未期的三、四百万两。一百万贯，还不如吏治腐败导致内消耗的数额呢――好象魏忠贤、刘瑾等人一个人贪污受贿的数额都不止这个数。

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见蹇义言又止，朱棣对他说：“你不要心急。你所担心的事情朕会在后面会说解决的办法。”

蹇义急忙谏：“皇上，如此一来，可能会导致某些地方官员为了政绩而横征暴敛！这样岂不是有违皇上养卫呵护百姓的本意？”

“这便是集思广益的好了……也罢，就规定当地修坝挖渠尚未完工或是完工时间不及一年者，经申报实后，可延长一任任期。”

“若要从正途增加当地赋税收，无非是兴修利和督劝农耕。兴建稍大的利工程往往需要数年时间，而地方官的任期又有着限制，这岂不是前人栽树，后人乘凉？如此一来，地方官在任期之中必然会急功近利，对建设周期较长的大型利工程会产生懈怠之心。”

“杨荣的建议有可取之，杨荣，你来拟旨，嗯……获得外放任命的官员，需得觐见皇帝之后，其任命方可生效。”

这时候杨士奇也站了来。

朱棣认真听完杨士奇的话，颇为兴。

“你想，国家赋税增加了，朕兴；官员收增加了，也兴；而当地赋税额度之所以增加，自然是因为百姓的收提了，于是百姓们同样兴。这你好我好大家好的事情，朕拿一百万贯作为奖励，一都不多。”

大约是尊老幼的潜意识作祟吧，朱棣优先解答了郁新的疑问。

“不过，朕虽然不会吝啬对有功之臣的赏赐，却并不打算依靠增加赏赐的形式来增加官员的收。记得洪武元年太祖诏中书省：‘自今除府州县官，赐银十二两，布六疋’，其用意是使其到任时能奉公守法，不致敲榨人民。这些赏赐，被称之为‘养廉’。后来这养廉制度因为各各样的原因逐渐消失了。然而在朕看来，这养廉制度很有必要恢复。所以，朕准备专门一百万贯作为养廉之用。”

朱棣还没说话，一旁的郁新也站了来。

因此这接见或许终归会于形式，但谁能保证其中没有一个胆大刚烈的官员不怕得罪权臣权宦，在皇帝接见时豁命吼上那么一嗓？

“一百万贯并不多，一都不多。”