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杨廷和
一
气沉声应答:“自然有!陛下,国策会议上商议一年余,是诸参策渐渐齐心,方有如今同佐陛下变法再造大明之势。费
充以小人之心度君
之腹,臣不屑与之计较!今既问起,臣便直陈新法总纲及诸新法。”
他站起来之后面向群臣侃侃而谈:“其总纲曰:赋役分离,科则统一,贫富共担。诸办采买,农商并举,
分定例。税察常设,财账预决,率属朝廷。修明律例,厘清俸禄,官吏遵行。”
“其法共三步。先是由广东试行,凡经三年视其成效,修改完善之。再定诸法,各省设立新衙,铨选官吏,布告天下,凡三年于广东历练之。后推行天下,巡查天下督行实察之,赏罚皆遵新例。”
“其有账法、预算决算法、采办法、库法、税法、商法、考成法、官吏待遇法、大明律例凡九法,臣请诸位参策一一宣读其要旨。”
这一连串的话说完,他从袖中拿
了厚厚一本奏疏,厚着脸
举起来:“臣等之共商所得,尽在于此《大明富国财计诸法疏》,呈请陛下御览!”
于是接下来变成了新党及帝党数参策以众人数月商议成果为己功、宣之于众的场面。
皇帝接纳了费宏的劝谏,他必须留有余地。
朱厚熜也不需要这很多创意
自于他的声名,他只要这些事情能落到实
。
御座之上,皇帝低
看着奏疏。
奉天殿内,参策慷慨阐述新法。

尚书讲解《账法》,群臣受到了来自复式记账法的小小震撼。
吏
尚书讲解《考成法》,国策会议每年、每三年都定策,随后又将拆解安排到各
、各省,官员们从此将有一些可量化与可考察的年度任务。
礼
尚书讲解《官吏待遇法》,这个大家有
喜闻乐见,因为底层官员的俸禄提
了一些,而且将来会统一折银。而各个官衙也规定了一些由财政统一承担的待遇,比如过去需要由官员自己承担的一些吏员开支及
行、招待开支。
刑
尚书李充嗣讲解《大明律例》,这一
只是说了要在将来数年内修订好大明律和问刑条例,统为明文律例,此后刑罚分明。最显著的变化将是把原先的笞、杖、徒、
、死五
刑罚改成了死、牢、银三
。其中的牢,又包
了役,坐牢期间会有劳动。
的方略,会在后面细化。而赎刑的原则,也会改成重罪不全赎。
最主要的是《预算决算法》、《税法》、《采办法》、《商法》,这些都是决定能不能来钱的。
《预算决算法》涉及到从
到各布政使司、都司、卫所的财政支
理,最为显著的一个变化将是
各清吏司
各省,各府县
房也都将由
直
下去,虽然平常的直
只涉及到财账层面的税
、支
。
《税法》则涉及到田赋、商税、盐课等,收税等会由
及地方官负责,但以后都察院会在各省常设巡察院,监督各
税的征收,同样只对朝廷负责。